我市一季度经济形势实现“开门红”纪实

蹄疾步稳赢开局 逆势上扬谱新篇

——我市一季度经济形势实现“开门红”纪实

“一季度，地区生产总值增速分别高于预期目标和全省水平0.2、1.1个百分点，总量、增速分别居全省第7位、第5位。规上工业增加值高于全省水平2.9个百分点，总量、增速分别居全省第4位、第3位。固定资产投资分别高于预期目标和全省水平6.4、10.3个百分点，总量、增速分别居全省第6位、第5位。财政收入分别高于预期目标和全省水平3.8、7.6个百分点，总量、增速分别居全省第5位、第3位。社会消费品零售总额高于全省水平0.4个百分点，总量、增速分别居全省第7位、第5位……”

4月27日上午，在市委常委会上，一份漂亮的“成绩单”让与会人员为之振奋。这张“成绩单”凝聚着我市广大干部群众逆势而上，攻艰克难的辛勤汗水，见证着滁州稳步上行的发展势头，为全市经济形势实现“双过半”，顺利完成全年目标任务，增添了极大的信心和动力。

狠抓项目建设 扩大有效投入

投入决定产出。我市按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，千方百计扩大有效投入。

从今年开始，市委、市政府谋划建设了一批牵动性强的大工程，坚持谋一件干一件、干一件成一件，动态更替，着力走“强化大工程引领、推进系统性配套、形成区域性特色”的发展之路。目前，滁州汽车城工程，已明确重点推进项目，正在与东风汽车研究院对接，正式启动滁州汽车产业规划编制工作。牵头领导多次带队赴上海、武汉、合肥等地拜访对接汽车零部件生产企业，洽谈来滁投资事宜。长城影视城项目，已建设完工5个项目、正在建设6个项目，三期土地征迁工作正在推进。滁宁高教城项目，启动区控制性规划基本编制完成，首批入驻的南京工业大学已签定协议、南京理工大学正在进行实质性合作谈判。健康食品城项目，现有项目132个、总投资299.67亿元，其中计划今年新开工项目9个、总投资30.9亿元。在建项目27个、总投资66.44亿元，在谈项目9个。家电制造基地项目，已完成科技部中国家电设计与制造基地的复审工作，博西华产业园一期已竣工，二期今年将开工建设；康佳电子商务中心正式落户；中国家电研究院（工业设计中心）变频控制器项目已投产运营。近期还有一批项目即将签约。目前，仅市经开区规上家电企业已达51家，实现产值67.6亿元。江巷水库、滁宁轻轨、大唐电厂、滁州机场等项目前期工作取得积极进展。

为抓好招商引资工作，春节后上班第一天，就召开了全市招商引资大会，深入发动，高位推进。结合当前招商引资工作新形势、新特点，研究制定了重点产业发展鼓励政策，全力扶持实体经济发展。一季度，全市实现境内省外亿元项目到位资金118亿元，居全省第4位，新签约亿元项目83个，增长36%，其中10亿元以上8个；新引进外商直接投资2.9亿美元，增长12.5%，增幅高于全省水平1.6个百分点。新开工项目402个，增长60.2%，增幅高于去年同期40个百分点；施工项目总数1232个，增长10.1%。全市列入省“861”计划项目新开工59个，续建193个，合计完成投资117.8亿元，超时序进度4.5个百分点；百个亿元工业项目新竣工投产25个、达产21个，达产项目比去年同期增加11个。

加快转型升级 强化要素保障

我市今年进一步壮大实体经济，以加快转变发展方式、促进转型升级为主线，突出工业主导，强化农业基础，推进服务业壮大，促进三次产业融合发展。

工业上，规上工业企业发展到1366户，比上年末净增97户，其中产值亿元以上企业109户。六大支柱产业完成增加值134.8亿元，增长12.8%，占全部规上工业的89.8%。高新技术产业增加值70.2亿元，增长19.2%。战略性新兴产业企业达170家，实现产值115.7亿元，增长32.8%，高于规上工业平均增速20.9个百分点，增速居全省第一。发明专利申请量、授权量分别增长145.2%和77.9%，分别居全省第4位和第5位。

农业上，全市小麦在田面积438万亩，较去年增加14.6万亩。新增规模以上农产品加工企业17家，总数达330家。新增土地流转面积11万亩，总面积达224万亩，流转率达37%；新增家庭农场100家，总数达2200家；新增农民合作社150家，总数达4635家。

服务业上，新增限上企业33家，总数扩大到863家。在线监测的305家服务业重点企业，累计实现营业收入18.3亿元，增长33.6%。电子商务等新兴业态和信息、养老、文化旅游等新消费热点发展较快。

要素保障成效明显，用钱上，跟踪重点行业、重点企业、重点项目，深化政银企合作，引导金融机构加大信贷投放力度，辖内金融机构贷款余额达1101亿元，居全省第五位，较年初新增投放56亿元，居全省第4位。用工上，帮助企业招工6.7万人，增长24.4%。用地上，综合运用独立选址、增减挂钩等多种方式，积极争取建设用地指标。严格按照“土地跟着项目走”的要求，优先保障投资强度大、产出效益高项目，做到成熟一个、开工一个。

坚持问题导向 纵深推进改革

今年是全面深化改革的关键之年，面对经济发展的新常态，我市科学研判形势，坚持问题导向，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，不断加大重点领域的改革力度，力促滁州在新的征程上实现新的辉煌。

我市专门制定了发展壮大村级集体经济的实施意见，扶持农村集体经济发展，并以市委1号文件下发。在去年45个乡镇试点的基础上，今年在全市所有乡镇全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，凤阳县农村综合产权交易中心正式运行，首例集体资产交易正式成交，发放了首笔“家庭农场保证保险”贷款。建立市区统一的公共资源交易管理平台，颁发首个“三证合一”营业执照，市级全面实施权力、责任、涉企收费三项清单制度，8个县（市、区）全部公布权力和责任清单。启动国有林场、市级公立医院改革，开展审判权运行机制改革试点。“营改增”试点范围进一步扩大。开润股份IPO申报材料顺利上报证监会待审，明光浩淼、秦栏小贷、深福新型建材分别在“新三板”和省股权交易中心成功挂牌。我市成功入选国家智慧城市试点。全椒获批全国第二批水生态文明建设试点城市，南谯获批全省第二批水生态文明建设试点城市。定远获批国家中小城市综合改革试点和国家级农业科技示范园。康佳电子公司公用型保税仓库正式投入运营。

在依法治市上，分解落实全面依法治市的《实施意见》，明确年度任务、牵头负责单位和具体完成时限，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的各项工作。

推进民生工程 改善城乡面貌

在做大经济总量的同时，我市积极推进民生工程，改善城乡面貌，让广大人民群众在改革发展中有更多获得感。

我市大力实施33项民生工程，到位资金41.2亿元。新增城镇就业1.94万人，城镇登记失业率3.4%，低于年度控制目标1.1个百分点。开展就业技能培训4624人，占省下达任务的26%。开工建设保障性住房和棚户区改造住房9631套，完成省下达任务的51%。农村危房改造开工2838户，占省下达任务的45%。全市“一事一议”财政奖补项目申报1656个，开工572个。加快推进市第一人民医院建设、滁城内城河改造一期工程等10件实事，让群众得到看得见、摸得着的实惠。扎实做好第五届中国农民歌会筹备工作。突出重点行业领域安全监管，事故起数和死亡人数分别下降17%和48%。人口计生、社会治安综合治理、环境保护等工作进展良好。

以“三治三增三提升”、“三线三边”整治为抓手，加快推进新型城镇化，持续改善城乡人居环境。美好滁城建设上，以一山（琅琊山）、一河（清流河）、一城（古城）、一湖（明湖）“四个一”工程为重点，着力提升城市品质。中心城区共实施重点项目118个，其中在建102个、竣工16个，完成投资超150亿元。美好城镇建设上，天长、明光、凤阳、定远4个县城按照中等城市规模，加快老城改造、新区拓展、园区提升，人居环境和投资环境日益改善。炉桥、汊河、秦栏、大墅等一批特色小城镇加快建设。美好乡村建设上，新启动建设美好乡村示范点45个，目前已全面完成规划评审，正在建设20个。新增造林22万亩，占省下达任务的106%。基础设施建设上，滁马高速、宿扬高速、滁淮高速、蚌淮高速连接线和104国道改造加快建设，滁州港快速推进。

振奋精神，坚定信心，保持定力，克难攻坚。展望滁州，一幅逆势上扬，加快发展的美好蓝图正在绘就，全市上下按照省委张宝顺书记在滁州调研强调的：“主动适应引领新常态，树立更高标杆，不断提升发展境界，坚持城乡统筹，着力打造宜居宜业宜游的幸福家园”讲话精神，统筹“四个全面”、推动“三个发展”，坚定不移冲刺全省第一方阵，当好承接产业转移的排头兵。

巩固良好发展势头 奋力实现“双过半”

今年以来，在全球经济深度调整、我国发展进入新常态的大背景下，全市上下坚持冲刺全省第一方阵不动摇，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，全面推动创新发展、绿色发展、健康发展，经济运行呈现总体平稳、结构优化、质效提升的良好态势，实现了首季“开门红”。

这是一份来之不易的“成绩单”。从发展动力看，持续向好。我市投资增速自去年6月底触底反弹以来连续9个月环比保持增长，从去年同期的全省第15位跃升到今年的第5位。从三次产业看，更趋平衡。三次产业占地区生产总值比重为13.1:53.7:33.2，总体呈现出一产下降、二产持平、三产上升的良好势头。从支柱产业看，运行稳健。一季度，六大支柱产业完成产值539.4亿元，占全市规上工业的比重为90%；实现增加值134.8亿元，增长12.8%；对全市规上工业的贡献率达95.5%，拉动规上工业增长11.4个百分点。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，尽管当前我市经济运行总体态势良好，但受复杂严峻的宏观环境影响，经济下行压力仍然较大，一些来自结构调整、转型发展等深层次矛盾和短期问题需要高度关注。做好全年经济工作，兼负推动“三个发展”、冲刺第一方阵、启承“十三五”等多重任务。要紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调不动摇，实施精准发力，加快重点突破，努力在适应和引领经济新常态中把发展推向新的更高水平。当前，要紧盯上半年、抢抓二季度，确保“双过半”。

要强化经济运行调度，着力保持较快发展速度。要深入抓好政策贯彻落实。政策是推动经济和社会发展的重要引领。今年以来，国家和省相继出台了一系列稳增长、调结构以及扶持中小企业发展的重要政策。各地各部门要强化学习，加强研究，认真梳理，做好宣传解读，找准结合点、着力点，打通政策落实“最后一公里”。要加大实体经济帮扶。坚持和完善服务企业的好经验好做法，切实为企业排忧解难，提振企业发展投入信心。推进商事制度改革，激发大众创业、万众创新的活力和热情。要完善经济运行调度机制。紧盯全年目标任务，按季分解落实重点指标、重点项目、重点工作，强化按月调度、量化督查，确保主要经济指标逐月逐项按序时进度完成。要坚持大工程引领，增强发展动力支撑。要高位推进“十大工程”建设，坚持不懈招大引强，进一步完善项目工作机制，着力破解要素制约。要积极培育产业新增长点，着力优化产业结构。要提升新型工业化水平，大力发展现代服务业，加快农业现代化步伐，提高农业产业化水平。要深度参与区域重大战略，加快形成多点多极支撑格局，积极开创区域合作新格局。