15年前，南谯区章广镇村民小组组长刘某某，没有召开村民小组会议，听取村民意见，就以村民小组的名义，将村民组的山林卖给外村民。10多年后，51位村民联合状告村民组和山林承包人张某，请求判决山林承包经营合同无效。日前南谯区人民法院判决，由于山林承包经营合同未经村民同意，合同无效。
山林外包 51位村民状告村民小组
2001年9月，南谯区某村民小组组长刘某某，在没有召开村民小组会议的情况下，将村民组85亩山场，以11000元的价格、30年的承包期，发包给了外村人张某。10多年后，此事在村民间引起了争议，认为村民组和承包人张某恶意串通，损害了村民小组的利益。后来村民多次向有关部门反映相关情况，要求取缔承包合同。
对于村民取缔山林承包合同的要求，承包人张某也倍感委屈。张某认为其虽然为外村人，但是承包合同是她与所在村民小组签订的，且经相关部门办理了《中华人民共和国林权证》，林权证上明确标明了山场范围、林地使用权利人、林木所有权人均为张某。虽然当时山场林木所有权的出售和土地使用权转让，没有召开村民小组会议，但是大部分村民是知道此事的。
双方沟通数次没有结果，村民组51位村民对村民小组和承包人提起了诉讼。
法院判决 未取得村民同意，合同无效
南谯区人民法院审理此案后认为，本案该村民组与张某签订合同时，村民组未提请村民会议讨论决定，即将本案涉及山场发包给张某，该合同违背了法律的强制性规定，依据《合同法》规定，应为无效，依法判决被告村民组与张某签订的《山林承包经营合同书》无效。
法官介绍，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员，或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。本案中村民小组和张某之所以败诉，是因为按照合同法规定，违反法律、行政法规的强制性规定的情形合同无效。
法官提醒，在农村进行土地承包等行为，一定要取得村民会议或村民代表的同意，按照合法程序办理相关合同手续，否则闹了矛盾还会造成不必要的经济损失。