贯彻落实市第六次党代会精神综述之一

冲刺第三，经济总量跃升全省前列

——贯彻落实市第六次党代会精神综述之一

深秋的滁州，丹桂飘香、硕果盈枝，处处洋溢着丰收在望的喜悦，涌动着真抓实干的热潮，孕育着无限生机和希望。承载着455万人民的殷切期待，肩负着继往开来的历史使命，不久前胜利闭幕的市第六次党代会开启了冲刺总量全省第三、全面建成小康社会、谱写美丽滁州新篇章而努力奋斗的崭新征程，奏响了共创滁州人民更加幸福美好未来的时代强音。

“冲刺总量全省第三！”被写入了市第六次党代会报告标题中的新目标振聋发聩、催人奋进、万众期待。从冲刺全省第一方阵到冲刺总量全省第三，滁州，坚定了加快发展的意志决心，迈出了继续前进的铿锵步履，彰显了登高望远的从容自信。

我们需要思考，从党代会出发，如何更好地在全国全省大局中科学审视、精准定位，把握“冲刺第三”的现实依据。

今年4月，习近平总书记亲临安徽视察，并在小岗村主持召开农村改革座谈会，为我们指明了前进方向、增添了强大动力。省委、省政府认真贯彻总书记视察安徽重要讲话，作出奋力在中部崛起中闯出新路的战略部署。我们必须进一步增强使命感和责任感，奋力走在前列，努力多作贡献，切实把习近平总书记的要求转化为滁州改革发展的生动实践，努力打造更加美丽的滁州。随着一带一路、长江经济带、长三角城市群等重大国家战略的实施，特别是国家级南京江北新区的建设发展，我们迎来了“大江北”时代，滁州的区位优势、交通优势、生态优势正在转化为我们独特的竞争优势。经过多年的改革发展，滁州持续投入的累积效应逐步释放，结构调整、转型升级步伐加快，内生动力不断增强，加之近年来我们锤炼出一支奋发有为、敢于担当的干部队伍，形成了凝心聚力、和衷共济的社会氛围。只要我们抢抓机遇、乘势而上，完全有基础、有条件、有能力把发展推向新的更高水平，实现冲刺总量全省第三的奋斗目标。

我们需要思考，从党代会出发，如何更好培育经济发展新动能，激发“冲刺第三”的内生动力。

全面落实“去降补”五大任务。深入推进供给侧结构性改革，不断扩大有效和中高端供给，增强经济内生增长动力。要围绕调结构推进去产能，淘汰落后产能，改造落后工艺，有序出清“僵尸企业”，努力盘活“僵尸项目”，推动脱困发展和转型升级。要围绕稳市场推进去库存，通过有序供地，保持住房合理供需关系，完善多层次住房保障体系，促进房地产市场健康发展。要围绕防风险推进去杠杆，通过规范各类金融活动，加强债务及金融风险防控，确保不发生系统性区域性金融风险。要围绕提效益推进降成本，加大企业帮扶力度，打好降低要素成本、融资成本和税费负担等“组合拳”，强化政策落实，优化发展环境，推动实体经济健康发展。要围绕增后劲推进补短板，通过强化项目招引，认真落实“四督四保”制度，谋划实施一批重大项目、重大工程，补齐产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等方面短板，持续扩大有效投入，进一步增强发展的全面性协调性。

系统推进全面创新改革试验。坚持创新驱动，统筹推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，加快建设创新型城市。发挥企业技术创新主体作用，推进政产学研用协同创新，打造一批国家和省级工程技术中心、工程技术研究中心、企业技术中心。加快推进滁州高教科创城、滁州众创科技园建设，发挥示范引领作用，打造跨区域协同创新试验区、科技成果转移转化示范区。实施“创业皖东”“技能皖东”工程，加强中小企业服务体系建设，加快中小企业创业园、农民工创业园、大学生创业园等建设。到2020年，民营经济占GDP比重达到75％以上。完善科技政策支持体系，深化科技体制改革，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，加强质量品牌建设，营造崇尚创新、宽容失败、支持探索、鼓励冒尖的创新创业氛围。

我们需要思考，从党代会出发，如何构筑改革开放新高地，优化“冲刺第三”的外部环境。

全面深化各项改革。弘扬“大包干”精神，坚持抓小岗促全市，不断创造新的改革经验，争当击楫中流的改革先锋。深化农村综合改革，围绕让资源活起来、经营权活起来、集体资产活起来，重点抓好资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，着力在深化农村集体产权制度改革、构建新型农业经营体系、健全农业支持保护制度、创新和完善乡村治理机制等方面，加强改革探索，努力走在前列。深化重点领域改革，准确把握改革试点方向，加大先行先试力度，统筹推进国家中小城市综合改革、医药卫生体制综合改革、公共资源交易改革等各项国家和省级改革试点，深入推进“放管服”、财税金融等改革，充分激发市场和社会活力。要完善工作机制，严格督察落实，不断提高改革精准化、精细化水平，坚定不移地把全面深化改革推向前进。

全面扩大对外开放。坚持全域开放，积极参与一带一路、长江经济带、长三角城市群建设，推动交通、能源、科技、金融、环保、公共服务等领域全方位合作，全面提升区域竞争力和可持续发展能力。积极对接京津冀协同发展，大力承接北京非首都功能疏解转移。深度融入南京都市圈，以建设产城融合示范区为平台，推动与南京江北新区的协同发展，打造区域统筹、产城融合、城乡一体的大江北协同发展区。深度融入合肥都市圈，推动与合肥及周边城市毗邻区域形成经济协作带。紧抓淮河生态经济带建设机遇，加强与皖北、苏北相邻区域合作，促进沿淮区域加快发展。加快对外开放平台建设，争取建设综合保税区、保税物流中心、无水口岸，提高贸易便利化水平，支持更多有条件的企业“走出去”，不断提升开放型经济水平。

我们需要思考，从党代会出发，如何做到不忘初心、不留缺口、不说虚话、下足实功，兑现“冲刺第三”的庄严承诺。

蓝图已经绘就，关键在于落实。全市上下要把学习贯彻市第六次党代会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把市委的决策部署变为全市上下的自觉行动，不忘初心、不留缺口、不说虚话、下足实功，按照既定的目标任务，做到心中有数，算好目标账，以“功成不必在我、功成必须有我”的胸怀境界，把一张好的蓝图绘到底，以实干实绩实效兑现向人民群众作出的庄严承诺，让更多的发展成果惠及广大群众，增添群众更多的幸福感和获得感。

各地各部门把学习贯彻党代会精神与本地本部门工作实际结合起来，与实施“十三五”发展规划结合起来，紧紧围绕党代会确定的目标任务，坚定信心、保持定力，以“钉钉子”精神，拿出更足的干劲，采取更实的措施，找准切入点和突破口，真正把党代会作出的决策、提出的目标、明确的重点，转化为实际行动，落实到一项一项具体的举措上、一个一个具体的项目上，确保各项目标任务落地生根、开花结果。要把党代会确定的目标任务和战略举措，逐条细化、量化分解，制定“时间表、路线图”，制定详细的工作台账，实行挂图作战、照图施工、对账销号，确保不留欠账，努力多做贡献。要坚持责任导向，把目标任务明确到各级各部门头上、具体责任人身上，健全人人负责、层层尽责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，牢牢拧紧责任链条，将压力层层传递，一级带着一级干，干部带着群众干，使每个人都把责任放在心上，把担子扛在肩上，把落实抓在手上，高质高效地完成党代会确定的各项目标任务，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，干在前、走在前，充分发挥先锋模范作用，带动全市上下形成万众一心、众志成城的良好氛围，汇聚起“勇闯新路走在前列、党的建设全面加强、小康社会如期建成、美丽滁州谱写新篇”的磅礴力量。