滁州市着力做好水利惠民大文章

大兴水利 泽润于民

——我市着力做好水利惠民大文章

记者王晗笑

“至今皆得水利，民人以给足富”。兴水利、除水害，是保发展惠民生的大事。

2016年，我市坚持做好民生水利这篇大文章，重点水利工程建设完成投资继续位列全省前列，农村水利各项工作统筹推进成效显著，小型水利工程管理体制改革全省领先，水资源管理和水生态环境治理全面加强，水利民生考核荣获全省一等奖。

重点水利工程建设主要指标位居全省前列

去年以来，我市超前谋划前期工作和施工准备，落实监督检查、通报调度机制，强力推进重点水利工程项目。全年完成重点水利建设投资12.82亿元，位居全省第一；全市26座国有大中型水库管理单位获省级管理单位称号，大中型水库达标率为59.1%，位居全省第一；省对市考核项目“万元GDP增加值用水量降低”位列全省第一。

滁河防洪治理近期基本完成、沙河集水库除险加固顺利实施、来安县沛河完成中小河流治理主体工程……据统计，我市全年续建及新建重点水利基建项目17项，其中新开工6项、完工5项、正在实施6项。市重点工程明湖挡泄水工程大坝土方填筑，1号、2号泄洪闸和放水涵洞3座主要挡水建筑物基本完成，库区征迁投资完成3.5亿元。

农田水利“最后一公里”加速畅通

近年来，我市扎实推进小型农田水利改造提升工程，在坚持政府主导、加大财政投入的同时，发挥财政奖补资金的杠杆作用，有效鼓励和引导社会对水利的多元投入，变政府“独唱”为全社会“合唱”。市政府还将小型农田水利工程建设管理工作纳入对县（市、区）年度目标管理考核范围。

据统计，2016年我市超额完成农田水利基本建设任务。实施各类农田水利基本建设工程9889处，累计完成投资约15亿元，占计划任务的90%以上；完成农村饮水安全工程投资1.01亿元，解决13.9万农村人口饮水不安全问题，其中贫困人口2.43万人。在全省农田水利基本建设第二十一届“江淮杯”竞赛评比中，我市南谯区、明光市、定远县分获一、二、三等奖，市农田水利基本建设指挥部办公室连续八年获得全省“优秀组织奖”，我市获得的奖项、奖金数双列全省第一。

小型水利工程管理体制改革成效明显

近年来，我市以“两证一书”为抓手，不断创新小型水利工程管护模式，落实管护经费，明确工程权属和管护主体，使小型水利工程能够建得成、管得好、长受益，全市小型水利工程管理体制改革工作进入全省前列。

去年我市因地制宜分类落实工程管护——对土地已流转范围内的小型水利工程，由新型农业生产经营主体自行建设和管护，政府考核奖补；对土地未流转范围内的小型水利工程，主要采取政府购买服务管理和农民用水合作组织管理两种方式。

为确保改革有序有效，实行旬报告、月通报、季调度三级加压，对进展缓慢的县（市、区）给予通报批评；实行分级考核，将各地日常考评情况作为政府管护经费奖补的依据，并直接与农田水利基本建设“江淮杯”评比挂钩。四年来，全市累计发放“两证一书”或“一证一书”3.42万份，使全市小型水利工程管护覆盖率达到80%以上；通过多元化资金筹措，累计投入44亿元，完成各类小型水利工程3.9万处。