张祥安：深入推进城市执法体制改革 提高城市管理效率和水平

滁州网讯（记者喻 松）4月27日下午，我市召开城市管理执法体制改革动员大会，部署深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作。市委副书记（主持市委工作）、市长张祥安出席会议并讲话。他强调，这次会议的召开，标志着新的城市管理体制正式运行，各地各相关部门要统一思想，提高认识，尽快适应职能变化，迅速进入工作状态，扎实做好各项工作，努力开创滁州城市管理新局面，为建设江淮领秀、醉美滁州，作出新的更大贡献。市委副书记许继伟主持会议。市领导李树、马军、李庆宁、刘茂松、高迁、金维加出席会议。

    张祥安指出，城市管理是城市运转的基本保障，是城市发展的永恒主题，事关城市形象改善、生活品质提升和美丽滁州建设。近年来，我市城市管理工作围绕“改善城市面貌、提升城市品位”这一总体要求，以创建省级文明城市为载体，不断提高城市管理效率和水平，城市面貌发生巨变，服务功能不断增强，人居环境明显改善，先后获得国家园林城市、中国幸福城市等金字招牌。实践证明，一座好的城市，不仅是“造”出来的，更是“管”出来的。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到滁州城市管理存在不够“净”、不够“美”、不够“绿”、不够“亮”、不够“畅”等短板。这次改革，是市委、市政府顺应城市发展的新形势、人民群众的新期待，根据中央、省总体部署，对全市城市执法体制进行的一次全面改革，其根本目的是通过深化改革，理顺城市管理体制，提高城市管理水平，各级各部门一定要从大局出发，进一步统一思想，提高认识，明晰改革目标、时间进度、工作衔接，积极参与和支持城市执法体制改革工作，切实把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。

    张祥安强调，要下移重心、把握关键，进一步提高管理水平。城市发展“三分建、七分管”。对于滁州来说，必须不断创新城市管理体制，努力由过去的被动管理向主动管理转变，由突击管理向长效管理转变，由粗放管理向精细管理转变，实施全方位、全天候、全过程、高水平、高效能管理，重点是力推“八化”：一要科学划分网格，调整管理模式，改进考核方式，力推网格化覆盖；二要转变管理职能，健全长效机制，推动城市管理从“事后解决问题式”向“超前服务式”转变，力推常态化管理；

三要加快建设政府、市场、社会“三位一体”的多元化城市管理新机制，力推社会化服务；四要健全“数字城管”网络，提高“数字城管”管理成效，力推数字化建设；五要抓好重点路段和领域，大力整治违章建筑、主城区规模养殖、收破烂、扬尘污染，力推专项化整治；六要制定“洁化、绿化、美化、亮化、有序化”管理标准，力推精细化作业；七要扩大绿化覆盖面，提升景观水平，力推品质化提升；八要建立健全城市管理行政执法的各项规定或规范，严格防控自由裁量权滥用，规范执法程序、执法标准、执法标志、执法文书，推行阳光执法，力推法治化进程。

张祥安强调，要压实责任、强化担当，进一步形成强大合力。深入推进城市执法体制改革，涉及面广，政策性强。各地各有关部门一定要落实工作责任、加强宣传引导、严肃工作纪律、强化督查考核，不折不扣地把改革各项任务落到实处。

就贯彻落实会议精神，许继伟强调，各地、各相关责任单位要把城市执法体制改革作为今年重要改革事项，提高认识，统一思想，坚定信心，积极参与和支持城市执法体制改革工作。要按照市委、市政府统一部署，明确任务，落实责任，制定实施计划，迅速组织实施，切实将改革期间的城市管理工作抓实抓到位，抓出成效。要认真贯彻落实深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作纪律的规定，坚决服从工作大局、服从组织安排，以高度的政治责任感和强烈的事业心，确保改革平稳推进，取得实实在在的成效。

    会上，副市长刘茂松解读了《滁州市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》；省住建厅城建处副调研员刘以舜作政策辅导。