滁州网讯 明光是2017年度国家扶持村级集体经济发展试点县，为快速推进试点工作，该市多措并举，确保按期、高质量完成试点工作。
为快速启动扶持村级集体经济发展试点工作，该市采用专项调研与零散调研相结合，把该市139个行政村分类开展专项调研。一是对撤乡设村盘活建设用地调研。在该市16个被撤乡政府所在地村，摸清原乡政府办公空闲建设用地。调研围绕农民安居、就业及技能培训等功能性农民综合体建设进行；二是对重点规划村调研。对该市城乡规划发展44个重点村，结合“一村一品”规划，调研如何做好中介、交易等服务；三是对乡村旅游沿线村调研。对明光“XO”旅游线上的村，调研如何布点、串线，建立乡村旅游联盟。同时，调研组结合农村综合改革工作，与一般村的村两委座谈讨论种植业、养殖业的家庭农场增加土地流转、培育农业工人和上规模发展等问题，厘清村级集体经济发展思路。目前，该市已经梳理出村级集体经济发展4种模式：服务创收型111个村、资产盘活型11个村、合作参股型8个村和资源开发型9个村。
在前期调研和镇村申报基础上，明光制定了该市村级集体经济发展规划，对全市开展扶持村级集体经济发展工作试点村进行排序。对确定的28个试点村，市镇村深入村组再调研，召集村民代表座谈，召开村民代表会，根据省市文件精神，讨论并表决村级集体经济发展模式与扶持村级集体经济发展试点项目申报。并制定村级集体经济发展规划，确保试点当年摘掉收入为零的“空壳村”，用3-5年在第一年试点基础上收入翻一翻。市乡按政策要求和申报审批程序，立项扶持村级集体经济发展试点项目。运用试点专项资金，着力改善农村生产条件，壮大村级集体经济，带动该市139个村的村庄美、产业兴、农民富、环境优建设。
明光还探索设立扶持村级集体经济发展基金，探索强村带弱村、村企联手共建、政府定点帮扶、扶贫开发等多种形式，实现多元化经营，鼓励有条件的村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目，不断丰富村级集体经济实现形式，实现集体资产保值增值。
在推进过程中，明光强化任务导向，指导试点村制定周例会制度，每周定期召开试点工作会议，分析工作进展情况，排查试点迟滞原因，并针对不同困难和制约村级集体经济发展瓶颈，灵活、务实和合理调配工序，快速推进。同时，开展专项督查和过程督查，通报试点工作的村情调研、发展模式选择、试点项目申报和试点工作推进情况，并把督查通报结果作为下一年度各乡镇试点村确定和资金分配依据之一。 （丁伟珍）
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