记全椒县司法局六镇镇司法所所长张友才

“小调解”赢得“大和谐”

——记全椒县司法局六镇镇司法所所长张友才

本网通讯员禹强云 本报记者李 慧

他自1993年卸下农民的身份开始从事司法行政工作后，便将手里的锄头换成了一支金灿灿的钢笔，扎根基层司法工作20多年。

他是普法先锋、调解能手，一条条枯燥的法律规定，一个个典型的案例，都被他用浅显易懂的语言，送到了工厂企业和田间地头。他就是全椒县六镇镇司法所所长张友才。

20多年来，在基层司法工作岗位上，张友才没有惊天动地的壮举，却有对琐碎“小事”的执着付出；没有掷地有声的豪言壮语，却有对百姓的肺腑真言，以实际行动践行了一名基层司法行政工作者的光荣使命。

扎根基层，实现普法教育全覆盖

“他工作有股‘韧’劲。”这是熟悉张友才的同事、朋友对他的评价。

为了搞好六镇镇普法工作，张友才倾注了大量心血和精力。每次发放的普法书籍，他都亲自看一遍、学一遍、讲一遍，还经常自费购买法律书籍，利用节假日和休息时间刻苦自学。多年来，他撰写的普法讲稿有50余万字。此外，他还在镇里广泛发动社会专干、退休干部和年轻教师，组成一支高素质具有战斗力的普法队伍，将普法宣传送到建筑工地、田间地头、工厂企业。

“基层司法行政工作千头万绪，方方面面都要懂，不然解决不了问题。”这是张友才经常挂在嘴边的一句话。在他的牵头组织下，镇政府每年都组织两次普法骨干培训班，镇、村、组三级干部、普法骨干、企事业单位负责人、行政执法人员参加培训。“六五”普法期间，他共组织3000多人接受培训，发放宣传材料25000余份，印发法律问答试卷3万余份。同时，积极和派出所、团委、关工委的同志深入企业、学校和有关单位进行有针对性的法律宣传。近5年来，他共组织法制讲座20多场次，数万人接受了教育。 

此外，张友才还帮助党委、政府制定普法、依法治理实施规划，深入村（居）、重点单位、学校，扎扎实实开展依法治理工作，指导帮助全镇12个村（居）委会全面开展依法治村（居）。在他的指导下，六镇镇白酒村被评为市级“民主法治示范村”称号，六镇镇司法所被省司法厅评为“省级示范司法所”。

化解纠纷，筑牢“第一道防线”

2012年的一个深夜，郑桥村村民肖某在骑摩托车回家的路上不慎跌倒，路人发现后将其送到县某医院就诊，后经诊断为脑颅出血，又急送南京某医院抢救，在抢救过程中，病人死亡。随后，其亲属到县某医院去“讨说法”，一场闹丧事件眼看就要上演。得知情况后，张友才迅速赶到现场，调查了解情况，和工作人员分头做亲属的思想工作。经过一天一夜耐心细致的多轮调解，双方最终达成协议，至此，这起事件得到圆满解决。

近年来，张友才亲自调解各类纠纷达200多起，调处成功率达98.5%。在做好调解工作之余，他更多是在思考用什么方法才能避免或减少类似事件的发生。为此，他狠抓不稳定因素和矛盾纠纷排查工作，大力落实各项维稳措施，常年坚持每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作会，创造性地开展人民调解工作。

“我们在全镇12个村居全部建立了‘调委会’，341个村民小组均设立了调解小组，”张友才告诉记者，目前，六镇镇共有调解员60名，矛盾信息员341名。此外，注重抓好典型，加强绩效考核，坚持以点带面，每年都要开展表彰“先进调委会”“先进调解小组”和“先进调解员”等评选活动，充分发挥人民调解员的个性魅力及其社会影响，率先在全市建立以调解为目标的“人民调解网格化”管理模式，使调委会真正起到了社会治安综合治理“第一道防线”的作用，确保了“小纠纷不出组，大纠纷不出村（居），疑难纠纷不出镇”。

用爱感化，做好安置帮教工作

安置帮教，不求开花，只为种树，它是帮助、教育刑释解教人员重新回归社会的系统工程，也是加强和创新社会管理的一项重要工作,更是构建和谐社会不可或缺的重要内容。

帮教人员朱某从狱中出来的时候，仿佛来到了另一个世界，墙内是千篇一律，墙外却万千变化。初到司法所时，他深感恐惧与不安，对帮教工作抵触情绪很大。张友才便从生活上关心他，从政策上照顾他，和安置帮教小组一起，向他积极宣讲法律知识，介绍党和政府的安置帮教工作政策，化解他的思想包袱，鼓励他重新做人。经过多次的教育沟通，朱某表示今后一定好好做人，不再做违法犯罪的事情，并愿意以自己的亲身经历现身说法，帮助周围群众增强法律意识。

截至目前，张友才先后帮助12名矫正对象解决了工作就业问题，为8名矫正对象解决生活困难和住房问题，为5名矫正对象落实责任田。针对刑释解教人员，他组织成立了帮教组，每名帮教对象均由党员干部，村（居）民代表和刑释解教人员家庭成员组成帮教组，并明确了“包管理、包教育、包转化”的“三包”责任。