滁州网讯(记者张 杰 通讯员张 凯)十八大以来,我市政府法制工作按照“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的要求,坚持科学规划、统筹安排、重点突出、整体推进,为全市“冲刺总量全省第三、同步实现全面小康”提供了有力的法制保障。
决策机制得到落实。制发《滁州市重大事项决策程序实施细则》,建立起政府重大决策“1+X”制度,实现重大事项合法性审查全覆盖。近年来,在民生工程、“三小车”治理、烟花爆竹限放、城市养犬管理等重大事项上严格按照程序决策,解决了一批城市管理中的“老大难”问题。邀请第三方开展重大决策实施效果评估,提高了政府决策的执行力度,也为政府完善决策提供了参考。
制度建设基础坚实。开启政府立法工作新篇章,制发《关于加强政府立法工作的意见》,绘制立法工作流程图,已提请市人大审议地方性法规3部,制定政府规章1部。加大规范性文件监管力度,修改完善《滁州市行政机关规范性文件制定程序》,共向省政府和市人大报送备案规范性文件226件,无一件被撤销或责令修改,审查备案规范性文件近600件。
执法监督创新务实。全省重大行政执法决定法制审核工作部署以来,全市各级执法单位法制机构共审核重大行政执法决定6213件,提出修改意见2817条;开展行政执法公示,已公示行政处罚、行政许可等执法结果信息两万余条;推进行政执法权向乡镇延伸,一定程度上解决了乡镇执法“看得见、管不着”的问题。出台《滁州市行政执法人员不良执法行为档案管理暂行办法》,各执法单位按季度报送备案不良执法行为处理情况。推行市政府特邀行政执法监督员定点联系企业和监督重点执法活动制度,充分发挥社会监督力量。
复议应诉工作做实。推行复议决定书网上公开,开展全市行政复议案卷评查和复议决定书评比,增强行政复议的透明度和影响力。制定《滁州市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》,自觉接受审判机关监督。全市行政机关负责人出庭应诉从无到有、从少到多、从出庭到出声,负责人出庭应诉率大多保持在50%以上,部分地方和部门达到100%。
法制宣教内容充实。编发依法行政简报96期,发布法制信息近5000条,开通“滁州政府法制”微信公众号,连续四年开展法治政府建设主题征文活动,在全市形成重视法制、学习法制、研究法制、宣传法制的良好氛围。坚持政府常务会议学法,举办依法行政专题研讨班和复议应诉、政务公开、行政执法等专题培训班,组织行政案件庭审观摩活动,开展依法行政知识在线测试。参加“法润江淮”普法志愿者活动,让社会各界了解政府法制、关心政府法制、参与政府法制。


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