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【安徽法制报】滁州:荣获全国优秀政务服务单位

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《安徽法制报》(2017年12月04日 A4版)

2016年9月24日,由人民日报《中国城市报》社与国家大数据专业委员会联合主办的首届全国政务服务高级研讨会在人民日报社召开,滁州市政务服务中心作为安徽省唯一一家政务服务中心喜获“全国优秀政务服务单位”奖。

“此次评选完全采用第三方测评方式进行客观评价,根据50条具体测评指标,对全国各地政务服务大数据进行定性定量综合分析比较,在各省筛选出在政务服务方面成效突出的单位后,再进一步通过舆情分析、工作追踪等,最终评选出获奖单位。”滁州市政务服务中心副主任朱爱农介绍说,这次评选真正以数据支撑,让百姓说话,滁州市政务服务中心能够获得这项荣誉,依靠的完全是扎实的服务工作和良好的群众口碑。除此之外,滁州市政务服务中心还在安徽省政务服务和政务公开工作考评中连续三年位居全省前三名,且先后荣获全省先进基层党组织、省级文明单位、全省政务服务标准化示范单位、全国“百优”政务大厅称号。

走进滁州市政务服务中心大厅,一排排窗口规范有序,电子触摸屏、显示屏实时公示着办件信息,饮水处、休息桌椅等服务设施一应俱全,方便舒适的办事环境,处处洋溢着人性化气息。“政务服务中心便民程度,可以用一组数据体系表示,即135、90%、30%、15%、99.7%。 ”朱爱农表示,“135”是工作制,即一般事项办理实行窗口一审一核,复杂事项不超过承办、审核、决定三级审批,所有项目原则上5日内办结,对于特别复杂的确不能在5个工作日内完成的,需报市政府批准;90%是指进中心审批服务项目平均承诺时限由法定40多天压缩到4.5个工作日,总承诺时限缩短90%;30%是指对办事环节实行“减、并、压”,进中心办理项目的环节压缩达30%以上;15%是指实行资源网上共享,申报材料由平均6份减少到5.1份。企业注册“一表通”实施后,企业注册从填写15张表到只填写1份表格,方便了群众,也节约了办事成本。

为了更好地推进便民高效的政务服务,滁州市政务服务中心先行试点,先后开展了三轮“两集中、两到位”改革,将分散在各部门各科室、各二级机构的审批服务职能集中并到行政审批服务科。目前,市直45个单位设立了审批服务科,其中29个单位独立设置,16个单位合署设置,工商、国税、地税、国土等24个部门审批服务科整体进驻至市政务服务中心,真正实现了一站式受理,一条龙服务。

2006年,滁州市政务服务中心启动第一轮流程再造,强制各家单位入轨,建立审批项目目录,推进行政审批项目规范透明办理。

2008年,启动第二轮流程再造,开展“百日提效、流程再造”活动,全面优化服务流程。

2015至2016年,启动第八轮流程再造,建设了“网上办事大厅”。

聚焦企业、群众反映的突出问题,滁州市政务服务中心按照循序渐进的原则,先后开展了八轮流程再造,每轮解决一两个矛盾突出的问题,有效解决了行政审批时限长、环节多、前置要件管理不规范等突出问题。目前,中心共进驻审批、公共服务及中介服务单位67个,其中审批窗口36个,公共服务窗口19个,中介服务机构窗口12个。办理的各类行政审批和服务事项430个大项, 698子项。窗口工作人员近500人,日均办理各类事项5000余件,接待群众7000人次。年办件自2014年起超过100万件,累计720万件。税费征收总额2015年首超100亿元,达114亿元, 15年累计480亿元,在安徽省统一组织的政务服务群众满意度测评中,滁州市平均群众满意率为99.7%。

此外,滁州市还进行了“五证合一、一照一码”制度改革,这是继“三证合一”后进一步推进简政放权、转变政府职能和进一步激发市场活力、促进经济发展而施行的又一项新举措。这项改革把有关的“证”整合起来,逐步解决审批管理中的问题,为企业松绑、为社会减负,打通企业办事的“最先一公里”,成为进一步简政放权、转变政府职能、优化服务的重要途径。

“点开滁州政府门户网,就可以链接网上办事大厅,老百姓足不出户就能办理相关业务。”在市政务服务中心网管科,工作人员孙晓雯一边在电脑上演示,一边向记者介绍。

经过近一年的开发、调试,滁州市级“网上办事大厅”基础支撑数据中心已搭建完成,平台正式启用。公安、工商、国土等20多家单位实现数据汇集,共享了机动车基本信息、常住人口基本信息、企业基本信息、土地登记信息等共计1.55亿条。 30多个部门830项审批服务事项上线运行,其中330项可在线办理,初步实现了由“群众跑腿”到“数据跑路”。

为打通为民服务“最后一公里”,滁州市政务服务中心健全了市县乡村四级政务服务体系,全市111个乡镇(街道)全部建成或正在改建为民服务中心,乡镇中心大厅平均面积160平方米,常驻工作人员平均9名,进驻项目平均30余项,计生、低保、涉农补贴等与群众生产生活密切相关的服务事项均进驻乡镇中心大厅办理。全市1188村(社区)全部建成为民服务代理点,其中279个村(社区)在代理点基础上通过大厅升级改造建成综合服务中心,已建成使用的村级综合服务中心平均面积60平方米,代办事项平均23项,服务功能不断增强,为民服务全程代理网络不断完善。

责任编辑:陈姝妤
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