新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 昨天上午，省物价局召开安徽省公办高校本科学费标准调整听证方案。按照听证方案，安徽省普通本科高校平均学费标准拟由每生每学年3885元调整到4650元，上调765元，上调幅度19.7%。方案还对中国科大、合肥工业大学、安徽大学三所名校的学费标准单独做了调整。
为何涨价？
生均培养成本提高
据悉，安徽省现行公办高校本科学费政策主要制定于2000年。目前，安徽省公办普通高校本科学费在全国排第25位，学费标准在全国处于偏低水平。省物价局认为，对现行学费标准进行调整主要基于物价水平、高校办学成本、高校未来发展、居民收入水平等多方面考虑。
“18年来，全省物价水平在上升，高等学校的教育教学投入、公用支出、人员支出等逐年增加，高校生均培养成本逐年提高。”省物价局相关负责人在会上介绍，根据省物价局监审数据，2015年、2016年安徽省普通高校本科生均培养成本分别为21464元/年、22078元/年，呈现逐年上升趋势。
提升办学质量需要
省物价局相关负责人介绍，按照我国非义务教育培养成本分担机制，高校日常维持及发展所需经费由政府、社会、受教育者个人或家庭合理分担。“随着高校的生均培养成本逐年提高，如不适当调整安徽省高校学费标准，各方的分担成本比例将会进一步失衡，制约社会对高等教育发展的需求。”
省物价局认为，从高校自身角度来看，调价是改善高校办学质量促进高校进一步发展的需要。“当前安徽省正在实施一流大学和学科建设计划，实现高等教育内涵式发展，提升高校办学实力和创新能力，迫切需要政府、社会、个人共同分担，进一步加大高等教育投入。”
居民收入水平增长
此次调价，也考虑到了安徽省居民的经济可承受能力。据《中国国统计年鉴》最新统计数据，2000年安徽省GDP为3038亿元，2016年达到24407亿元，人均GDP从4867元增长到39561元。
2016年，安徽省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别为29156元和11720元，在全国排名分别上升至第18位和第15位。省物价局认为，“安徽省经济社会的发展为调整学费标准提供了经济基础。”
如何涨价？
医学类调价幅度最大
按照听证方案，安徽省普通本科高校平均学费标准由每生每学年3885元调整到到4650元，上调765元，上调幅度19.7%。低于全国已调整学费省份24%的平均上调幅度。
从调整范围来看，此次调整方案，不包括研究生、高职高专、民办高校（含独立学院）、中外合作办学学费等。此外，此次调价范围涉及的专业按照安徽省现有的专业分类框架进行调整，即文科类、理科类、医学类和艺术类四大类。
根据调价方案，学院类高校本科学费标准调整为：文科类专业4300元/生·学年、理科类专业4700元/生·学年、医学类专业5000元/生·学年。大学类高校本科学费标准调整为：文科类专业4600元/生·学年、理科类专业5000元/生·学年、医学类专业5300元/生·学年。本科艺术类专业学费标准调整为8000元/生·学年。
调整方案中，单位调价额和调价幅度最高的为学院类高校医学类专业，单位调价额1100元，上调幅度28.2%。单位调价额和调价幅度最低的为合肥工业大学普通本科专业，单位调价额500元，上调幅度10%。
三所名校单独调整
值得一提的是，调价方案对中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学三所高校的学费标准单独做了调整，并赋予高校对优势学科的收费自主权。
其中，对省属唯一的“211”工程高校一安徽大学，学费标准调整为：文科类专业4800元/生·学年、理科类专业5200元/生·学年。对部属中国科学技术大学、合肥工业大学，根据办学成本和外省同类高校收费水平，普通本科专业学费标准调整为5500元/生·学年。
方案还赋予高校一定收费自主权。高校可以根据办学成本学科建设等情况，自主决定不超过全部专业数25%的优势专业执行学费标准上浮不超过10%政策。中国科学技术大学、合肥工业大学学费标准上浮的专业按原规定执行。纳入国家“双一流”建设的学科专业学费标准可以在基本学费标准基础上浮不超过20%。
15个工作日内定方案
省物价局收费处处长彭守荣介绍，听证会后省物价局会对参会人员的意见建议进行梳理，同时对调价方案进行优化。最终方案将在15个工作日后确定。
据悉，此次学费标准调整通过后将实行“新生新办法、老生老办法”，从2018年秋季入学新生开始执行，在校老生仍按原规定执行。
安徽省公办高校本科学费调价听证会昨天召开。
该不该涨价？
新安晚报、安徽网、大皖客户端记者从此次听证会上观察到，多数消费者代表及政府人事对此次公办高校学费调整不存在异议，除了两位律师代表对方案持保留意见外，多数人明确表态多表示支持调价方案。不过，相较于高校学费“该不该涨价”这一问题，更多听证会参会人士关心的是“怎么涨”，并给出了自己的建议。
赞成派
观点一：涨价幅度能接受
听证会上，不少人士提出，公办高校学费标准提高，可以更好地支持安徽省高校持续提升办学能力，支持安徽省人才强省建设。安徽中医药大学代表戴敏认为，“此次调价能进一步完善高等教育培养成本分担机制，通过多方联动支持高校完善办学条件，提升办学质量，有助于高校为安徽省输送更多优质人才。”
“上涨幅度适中，对一般家庭来说是可以承受的。”安徽省图书馆代表王建涛表示：“公办高校本科学费18年没调整，确实不合理。这18年，社会经济在发展，物价水平在提升，我认为学费上涨是合理的。”
观点二：政府投入要跟上
听证会上，不少人提出：高校学费上涨的同时，政府应该加大对高等教育的投入力度。
省政府发展研究中心代表吴豹认为，“安徽省高校数量居全国第六，但名校数量较少。要建设教育强省、人才强省，全省各级政府应当对标教育发达省份，加大投入力度支持省内高校发展。” 吴豹还建议，环境 “留住人才，高等教育才能保持高质量发展，才能为安徽省培养更多优秀毕业生，才能提高安徽省的综合实力。”
省科技厅工作人员薛军表示，不管是否调价，政府投入都是高校教育经费来源的主渠道。“虽然安徽省人均收入在提高，但是相比发达地区省份，贫困人口依然多。政府要加投入力度，确保安徽省高校生均教育拨款水平。”
观点三： 加大帮扶贫困生
社会组织代表、安徽省消保委工作人员罗勇说，如果调价方案通过，高校经费将更加充足，应当加大对困难学生家庭的帮助，“措施要更加具体、细化一些，把钱用在刀刃上。”
来自安徽理工大学的大一学生洪昊表示，学费调整的同时，应该提高对贫困学生的资助额度，还要对评选上的贫困学生进行随即抽查，让资助落到实处。
淮北师范大学学生张秋雨建议，对于建档立卡的特困学生，政府应上调资金资助标准。省社科院专家程惠英也表示，要对困难学生进行建档立卡，帮助他们顺利入学，并享受各项资助政策。
观点四：加强高校造血能力
合肥一所私立高中的教师黄小龙提出，此次拟提高学费是在向高校“输血”，一时能够解决高校经费不足的问题，一段时间后如果仍然不足，又要进行调整。他建议，应当关注如何让高校“造血”，在政策上支持高校拓展其它收入来源，盘活校内资产，发展校办企业。
合肥城轨公司代表鲁永久建议，政府应当出台相关政策，鼓励、支持高校多渠道拓展教育经费收入来源。“各高校也应当根据自身实际，拓展资金来源渠道，例如加大力度发展校办企业，拓展校企合作等，向更多社会力量争取资金来源。”
反对派
观点一：高校学费应降低
作为听证会参与者，安徽众佳律师事务所律师施鲍中称，安徽省人均GDP和居民人均纯收入等指标虽然上升，但这是人均数据，不能与个体或家庭划上等号。对于某些学生来说，学费上调700多元，几个月的伙食费就没了。施鲍中认为，结合安徽实际，除艺术类学费标准可按照方案设定的标准外，其他各专业类学费在现行标准的基础上，上调价额均应当保持在500元之内，最高上调幅度不宜超过14.3%。
作为消费者代表，安徽一耕律师事务所律师张晨光在听证会上发言称：“据我调研，大多数大学生及家长不赞成提高学费。随着经济发展，个人应享受到红利，国家对公办本科的教育投入的比例应逐年提高，作为个人和家庭所承担的比例应逐年降低。人均GDP和人均可支配收入增长，并不意味着个人一定要加大教育支出。公办普通高校本科教育不能完全按市场定价，应逐步强化其公益性，以提高教育质量和学生素质。”
会后，张晨光在接受新安晚报、安徽网、大皖客户端记者采访时说，不仅不应该提高学费，还应该有所降低，个人认为降幅在5%到10%较为合理。
观点二：不该分专业调整
施鲍中表示，除艺术类院校之外，其他专业均应当实行统一的标准。至于由此产生的教育成本或经费差额等问题，应当通过公共预算教育支出和生均拨款制度等政府财政支出投入方式解决。
施鲍中认为，很多院校在统招过程中，经常出现文科、理科等专业生源分配不均，采用降低冷门专业学费、提高热门专业学费的方法，以达到调剂专业生源的目的。“只要是同一高校内所设立的专业，除艺术类之外，应尽量避免学费数额差距过大的现象，以实现教育均衡原则。”
新安晚报 安徽网 大皖客户端见习记者 冯李华 郝嘉奇/文 记者 王从启/图