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【人民网】定远县高效整合财政涉农资金加快精准脱贫步伐

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定远县是滁州市唯一的省级贫困县,自2016年被选定为省级统筹整合使用财政涉农资金试点县以来,该县以扶贫总体规划为引领,以扶贫项目建设为载体,统筹规划、完善机制、科学整合,实现各类资金安全规范高效精准使用,有力推动了该县扶贫攻坚工作。截至目前,已整合农业生产发展资金、农村道路畅通工程、农村综合改革转移支付资金等各类涉农资金39项,总额达54558.01万元。

“一张清单”精准整合。建立财政涉农资金统筹使用运行机制,聚焦精准扶贫,资金捆绑集中使用,提高扶贫精准度和有效性。成立由10个涉农部门组成的县扶贫资金统筹使用领导小组,建立日常议事决策和部门联席会议制度,实行“分头受理、集体研究、统一审批、重点使用”,实现实施项目统一规划、统一议事、统一申报、统一下达、统一监督、统一验收。资金整合实行“一张清单”制,凡属于统筹整合范围内的财政涉农资金,全部纳入整合清单。

“一张蓝图”科学规划。按照中国人民大学编制的定远县“十三五”脱贫攻坚项目规划,坚持区域开发与精准脱贫并重,将涉农资金着力点向劳务输出等“短平快”增收项目、种养殖等优势产业和特色农业、农村旅游等新兴产业上倾斜。充分发挥该县农业大县第一产业优势,聚力攻坚主导产业技术攻关,着力提高贫困户农业收入水平。2018年第一批统筹整合涉农资金7104.14万元发展贫困村特色种养殖业项目12个,其中种植业6个、养殖业4个、加工业2个;贫困人口集中地区建设412条434.35公里道路硬化;贫困村土地整治0.92万亩、渠道衬砌87.56公里、田间道路68.22公里、林网0.3万亩、泵站1处。

“一个专户”清理整合。清理回收存量资金,结合贯彻落实稳增长、惠民生和脱贫攻坚等政策措施,科学制定分配使用方案,在确保资金安全合规前提下,50%以上用于脱贫攻坚。 2018年第一批5350万元用于脱贫攻坚,占清理收回资金可统筹部分10690.75万元的50.04%,充分发挥 “沉睡资金”经济效益。统筹整合的财政涉农资金全部纳入财政扶贫资金专户管理,实行项目统一安排。强化项目绩效考评,避免各部门“争取资金主动、实施项目缓慢”导致的资金闲置问题。

“一把尺子”强化监督。涉农资金国库集中直达支付,杜绝中途截留;项目公开公示,建设类资金严格实行“立项—批复—招标—公示—监理—审计”“六制”管理,补贴类资金实行评审制,县乡村三级公示,全程阳光操作。定期开展项目实施进度、质量等督查检查,按季通报。财政、审计等监管部门定期开展扶贫项目资金整合使用、财务管理等检查,及时纠正和处理资金管理使用中的问题。同时,通过进村入户抽查、回访等形式,加强对扶贫项目运作和资金使用情况监督检查,提高扶贫资金实效性。(赵顶佑 陈虹)

 

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责任编辑:陈姝妤
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