2017年底， 泗县泗城镇大吴村共有9户21人顺利脱贫。脱贫户拿着脱贫光荣证欢呼：“咱脱贫了！ ”
尽锐出战扛责冲锋 坚决打赢打好脱贫攻坚战
中共宿州市委书记 史翔
2016年4月，习近平总书记在考察金寨县花石乡大湾村时指出，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须横下一条心来抓。两年过去了，总书记的谆谆教诲言犹在耳。宿州市各级干部群众牢记总书记嘱托，横下一条心，精准抓脱贫，两年来全市脱贫24.3万人、出列244个贫困村。今年，我市申报三县一区摘帽、115个贫困村出列、9.19万贫困人口脱贫，要打一场脱贫攻坚的“淮海战役”。
对标讲看齐，脱贫攻坚统揽全局。习近平总书记对脱贫攻坚亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，为全党作出了表率。我市今年春节后第一个工作日召开了脱贫攻坚万人大会，明确了“1234+N”的脱贫攻坚工作思路，即落实“1个收入标准”，实现“吃、穿2个不愁”，强化“住房、教育、医疗3个保障”，推进“水、电、路、网4个全覆盖”，抓好“双基”建设、产业扶贫、扫黑除恶、农村环境“三大革命”、作风建设等重点任务，确保所有工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚拢、所有力量向脱贫攻坚聚合。
精准补短板，扶贫政策落地生根。习近平总书记多次强调，脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。我们在抓好“两不愁、三保障”的基础上，切实补齐产业扶贫、“双基”建设、环境整治三大突出短板。持续抓好产业扶贫，推广“四带一自”产业扶贫模式，深入实施“一村一品”“一户一策”，让每个有劳动能力的贫困户至少有一个产业项目捆绑帮扶。持续抓好“双基”建设，围绕水电路网“全覆盖”和公共服务八大领域，强力推进“春季攻势”“夏季提升”“秋季巩固”三大行动，确保主要指标达到全省平均水平。持续抓好环境整治，深入推进美丽乡村建设、农村环境“三大革命”，扎实开展“四倡四反”，引导贫困群众自觉做到“五净一规范”，深入开展以“七要七有”为主要内容的示范户、示范村创建活动，让基层脱贫干有方向、学有榜样。
纵向压到底，攻坚责任层层传导。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，关键在人。我们强化包保责任，压实市级包保领导、县乡党委政府、行政村驻村工作队、“两委”干部和自然村扶贫小组长责任，做到扶贫力量“五级全覆盖”。建立扶贫干部动态绩效档案，工作全程留痕、表现动态记录，作为提拔重用时的重要依据。强化责任联动，建立“扶贫责任清单”机制，把市直部门业务与扶贫工作串联起来，每个部门拿出20%的办公经费用于包村帮扶。强化工作调度，建立健全脱贫攻坚工作例会、联席会、领导小组会等制度，暗查暗访、随机点调，每两月通报县区扶贫工作推进情况。强化考核导向，大幅增加脱贫摘帽工作比重，对市直责任部门考核权重不低于30%、县区考核权重不低于50%，对乡镇、村考核权重不低于70%，切实发挥考核“指挥棒”作用。强化作风建设，扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，严厉查处扶贫领域不作为、乱作为和“微腐败”。 面对2018年这场脱贫摘帽的大考，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，倾尽全力，精准用力，持续发力，坚决交出一份满意的脱贫攻坚答卷！
4月16日，记者在宿州市扶贫局看到一组对比数据：2013年底，宿州市建档立卡贫困村359个，贫困人口26.44万户、61.27万人，贫困发生率11.79%；2017年底，宿州市剩余贫困村115个，贫困人口7.86万户、16.16万人，贫困发生率降至2.89%。 宿州市辖四县一区，其中4个国家扶贫开发工作重点县、1个省级扶贫开发工作重点区。近年来，宿州市全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，卧薪尝胆，苦干实干，脱贫攻坚工作取得决定性进展。
尽锐出战，扛责冲锋
“咱脱贫了！ ”日前，泗县泗城镇大吴村的脱贫户幸福合影，齐声欢呼。 “这两年，镇、村各级干部都成俺们家‘常客’了，不是嘘寒问暖，就是帮俺们想就业门路，再不脱贫就对不起人了。 ”脱贫户们由衷地说。
“打赢脱贫攻坚战，是我们党实现第一个百年奋斗目标作出的庄严承诺，是新时代宿州市必须打赢打好的一场‘淮海战役’。我们必须以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，拿出奋斗之力，用好绣花之功，常态进村入户，精准帮扶济困，确保小康路上一个都不少、一人不掉队！ ”宿州市委书记史翔说。
五级组织扛责，层层压实责任。宿州市县主要领导亲自抓、四大班子齐上阵，构建了市、县扶贫开发领导小组、乡镇工作站、村工作室和驻村工作队、自然村扶贫小组五级扶贫组织体系；建立“月督查、月点评、月考核”制度，持续把最严实的作风融入到脱贫攻坚一线。
两年前，萧县马井镇长征村是无产业、无规划、无项目、有债务的“三无一有”贫困村。为找准发展路子，驻村扶贫工作队向群众征求意见，与能人大户座谈交流，决定利用原生态沙土地的天然优势，发展优质水果种植业。短短两年，村集体收入就从“零”提升到20万元，村里的贫困落后面貌大为改观。 为形成攻坚合力，宿州市委把最能打硬仗的干部选派到脱贫攻坚最前沿。宿州市选派5名处级干部到县区挂任扶贫工作专职副书记，全市219个未出列贫困村，每村派驻一个由县处级干部担任队长的扶贫工作队；140个已出列贫困村，每村增派1名扶贫专干；873个非贫困村派驻了1746名扶贫工作队员。此外，宿州市为有扶贫开发任务的9337个自然村全部配备一名扶贫小组长，实现扶贫力量本土化、工作开展长效化。
精准滴灌，靶向治疗
习近平总书记指出，要“对不同原因不同类型的贫困采取不同措施，因人因户因村施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗”。
按照这一指示，宿州市首先抓好贫困人口精准识别，坚持网上比对与脚下入户相结合，将贫困户国办系统信息与贫困户家庭实际情况、上墙材料内容、扶贫手册填写内容逐一比对，确保“四个一致”。该市还依托云计算产业优势，通过“市县指挥中心+手机APP客户端+需求呼叫直通车”信息化指挥系统，架起政府与贫困群众双向沟通的“连心桥”。
“过去生病总喜欢‘硬扛’，现在健康扶贫政策这么好，俺可以放心看病了！ ”埇桥区桃园镇桃东村农民韩效认说，自己每月看病吃药要花1000元左右，新农合报销加上政府补助给解决了90%，自己只要掏百把元。
宿州市建档立卡贫困人口中，因病致贫、因病返贫人口比例超过50%，健康脱贫任务十分艰巨。为此，该市在全省率先出台综合医疗保障政策、率先全面实施“一站式”即时结算、率先兑现慢性病“190”补充医疗保障。全年通过“一站式”结算贫困户医疗费用11.96亿元，其中个人自付3016.7万元，个人自付比例2.52%，总补偿比例高达97.48%。健康脱贫做法，在全国及全省健康脱贫工作现场推进会上作经验介绍。 近年来，宿州市发扬习近平总书记倡导的“绣花精神”，做实做细脱贫攻坚“十大工程”，让贫困群众真正得实惠，全市产业扶贫项目到户覆盖率达95.15%，特色种养业扶贫到村项目覆盖率100%。按照应改尽改的原则，对所有建档立卡贫困户实施危房改造，改造贫困户危房42976户，补助资金6.88亿元，完成省下达任务的398%，三年任务一年完成，基本实现贫困户存量危房改造全覆盖。对全市所有学段、公办与民办、家庭经济困难学生资助实现全覆盖、最高档补助，2017年资助61819人，发放资助金7933万元。
提振精神，拔掉穷根
近年来，宿州市越来越多的贫困群众树立了勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，实现物质和精神“双脱贫”。
泗县泗城镇胡陈村的胡万侠是名57岁的农村妇女，丈夫去世，儿子残疾，儿媳瘫痪，生活艰难。胡万侠不等不靠，承包了2个扶贫大棚，年净收入超过2万元。通过参加政府举办的技能培训，其儿子开了一家理发店，年增收超过1万元。坐在轮椅上的儿媳也不闲着，一针一线靠手工活赚钱。 “人穷志不能穷，幸福都是奋斗出来的！ ”胡万侠说。
习近平总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。遵照这一指示，宿州市加大典型带动，鼓励贫困户发挥主体作用，自力更生摆脱贫困。砀山县身残志坚电商女孩李娟，获评2017年全国脱贫攻坚奋进奖。宿州市以李娟为原型，编排了大型原创扶贫剧《春风化雨》，在省、市、县、乡巡回演出104场，累计观众人数达10万人次；加强帮扶引导，推进贫困村“爱心超市”全覆盖，采用生产奖补、劳务补助等方式，改进帮扶方式，以扶贫参与激发“脱贫主动性”；倡导孝道扶贫，激励子女履行赡养义务，确保贫困户老人稳定脱贫、安度晚年；推动移风易俗，完善村规民约，培育新型农民和文明乡风，实现“脱贫脱困脱俗气”。
为增强贫困地区、贫困群众“造血”功能，宿州市扎实推进产业精准扶贫，并探索出电商扶贫新模式。目前，该市4个国家级贫困县全部成为电子商务进农村综合示范县，四县一区5个县级电商服务中心全部建成并运营，在贫困村建设电商扶贫驿站80多个，建设乡、村电商服务站点(平台)1674个，有效带动1140名贫困群众开设网店，4362名贫困群众在电商相关领域从业。2017年，该市接受电商培训贫困人口达9208人次。 “2018年，我市将保持‘开局就是决战，扛责必须冲锋’的奋斗姿态，确保完成三县一区摘帽、萧县达到模拟退出标准、115个贫困村出列、9.19万贫困人口脱贫的目标任务。 ”宿州市市长杨军语调铿锵有力。
枯河村脱贫记
“前几年，俺家娶儿媳时，亲家母看俺村连一条像样的路都没有，结婚当天不愿意。”泗县屏山镇枯河村村民苗素兰说。现在村里路通了、灯亮了、景美了，村民的“底气”也上来了。
“2014年以前，枯河村没有一个坚强的战斗堡垒，群众生产生活水平落后，村级集体经济收入为零。 ”屏山镇一名干部戳中这个村贫困落后的“症结”。
2017年5月3日，驻村扶贫工作队正式入村开展工作。刚开始，乡亲们持怀疑态度，认为不过是走过场。然而，一个个产业扶贫项目落地见效，让群众怀疑的目光坚定起来，使他们的脱贫信念更加坚定。
一年来，该村流转土地12亩，建成一座装机容量262.44千瓦的光伏发电站，每年可为村集体增收约15万元。利用财政专项扶贫资金，建设了一座果蔬扶贫产业示范园，带动50户贫困人口就业，人均年增收5000元以上，增加集体收入7万元。试种甜玉米和50亩鲁花优质花生，通过发展订单式农业种植模式，带动23户贫困户脱贫。 “扶贫工厂”机声隆隆，贫困户在这里进行服装订单生产和电子元器件组装。 2017年底，枯河村集体经济收入达10.6万元。全村贫困人口由2014年183户502人，减少到现有贫困户33户55人，顺利实现“村出列”。
脱贫感言
砀山县唐寨镇残疾女青年李娟：自从“触网”卖水果，我每天过得很充实。目前最大的梦想是通过发展电商，帮助更多的残疾朋友和贫困户。
埇桥区符离镇沈圩村崔志学：近年来，镇村大力发展绿色经济，我和家人搞起林下养殖，办起“农家乐”，两年时间就偿还了债务，摆脱了贫困。 萧县圣泉乡红柳树村郑思顺：易地扶贫搬迁政策，让俺家搬出了村里的旧危房，住进了城里的新楼房，不仅享受到更优质的教育和医疗资源，打工创业的路子也更宽了。