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真抓实干 走好乡村振兴之路

我市推进实施乡村振兴战略工作侧记

务农重本,国之大纲,滁州之要。

作为农业大市的滁州,近两年来,市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记视察安徽特别是在小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神,聚焦乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持“三个坚定不移”,坚持高质量发展,奋力推动滁州实现农业强、农村美、农民富。

振兴乡村 改革为要

推进乡村振兴,根本要靠深化改革。近年来,我市围绕明晰集体产权归属、激活农村各类生产要素潜能、赋予农民更多财产权利、建立农村集体经济运营新机制为目的,以推进集体经营性资产股份合作制改革为重点,扎实推进农村集体产权制度改革。

截至目前,已完成170个村集体资产股份合作制改革试点任务,量化资产4.07亿元,50.6万农民成为集体资产的股东,发放股权证书12.38万份,17个村进行了股份分红,累计分红847.7万元。在大包干发源地小岗村,今年2月7日,经村民代表大会表决通过,提取公益金6.72万元,可分配资金150.08万元,2017年每个股民分红350元,村民从“户户包田”到“人人持股”,实现了40年前分田到户到40年后分红到人的新变革。

与此同时,我市以盘活农村“三资”(资源、资产、资金),激活农民“三权”(土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权),探索集体经济有效实现形式,拓宽农民财产性收入增长渠道为目标,坚持点面结合,在来安县罗庄村、凤阳县小岗村开展省级试点并通过验收,在天长市开展整市推进试点。

改革农村集体产权制度,明晰了农村集体产权关系,改变了过去集体资产“人人有份”实际“人人无份”的局面,确立了农民群众的主人翁地位,让群众对集体资产关注度极大提高,从以前“不在意”到现在“很留意”。同时,股权量化到人后,按股分红让农民从集体领到了第一笔红利,虽然目前钱不多,但在群众看来,“一块钱也是钱,一分钱也是情”。此外,除了分红,农民还能通过股权抵押,更为便捷地获得贷款等。农民的各项权益得到了充分保障,“获得感”明显增强。

乡村振兴 发展为本

乡村振兴归根结底是发展问题,必须要聚焦“调整结构优一产、转型升级强二产、拓展功能活三产”的思路,深入推进农业供给侧结构性改革和一二三产业融合发展,大力发展复合农业、功能农业、高效农业,推动由增产导向向提质导向转变,增强现代农业的创新力、品牌力、竞争力。

近年来,我市紧紧扭住强农业、富农民等关键着力点,全力推动农村发展,不断提高农村发展水平,为广大农民谋取更多物质利益,让广大农民过上更加美好的生活。

农业生产基础不断夯实。现代农业建设迈上新台阶,农业综合生产能力稳步提升,商品粮134.4亿斤,占全省六分之一强,全省第一;2017年肉蛋奶总产达到54.13万吨,人均肉类占有量位居全省第一;水产品产量达37万吨,全省第二。农业产业结构不断优化,规上农产品企业发展到349家,规上农产品企业产值达615亿元;创建成功国家级农业产业化示范区1个、省级3个。新型农业经营体系加快构建,新增家庭农场3366家,总量达到6766家,位居全省第三;新增农民合作社1158个,总量达6248个;农机、植保社会化服务组织分别达到641个、1305个。

农业发展方式持续转变。实施化肥农药零增长行动,每年推广测土配方施肥技术达1000万亩次,累计推广使用配方肥超过50万吨,化肥投入逐年减少,利用率平均达到37.1%。扎实开展主要农作物绿色防控和专业化统防统治,绿色防控技术覆盖率达到27%,专业化统防统治覆盖率达35%,农药利用率达38.1%。推进秸秆综合利用,秸秆综合利用率由2015年的83%增加到85.5%,秸秆年利用量从2015年315万吨上升到2017年的354.7万吨。

辛勤的付出,收获了累累硕果。近年来,滁州农村居民收入不断实现新增长,2017年,农村常住居民人均可支配收入达到11947元,同比增长9.1%,延续了自2014年以来快于全省农村居民收入增速的良好势头,高于全省平均水平0.2个百分点。

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责任编辑:陈姝妤
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