滁州网讯 日前，全椒县在2017年度全省农村环境“三大革命”考核中荣获先进县称号，这也是全市唯一获此殊荣的县。农村人居环境，事关群众生活品质和幸福指数。近年来，我县对村居环境集中开展净化、绿化、美化综合整治，改善人居环境，刷新乡村“颜值”。
该县开展农村垃圾治理，就是着眼于在农村形成绿色发展方式和生活方式。实行市场化操作，通过竞争性磋商，某公司承担全县域治理任务，对道路、街道、村庄、水面、农田等地方的生活垃圾进行统一回收、统一运输、统一处理。中标服务商在全椒注册成立全资子公司，下设5个项目部，每个项目部管理2个镇，每个镇设专职项目经理2人，每个村设兼职保洁队长1人。实行“纵横双向管理”模式，纵向管理两条线，形成全覆盖管理网络。
制定《农村生活垃圾治理作业标准》和《农村生活垃圾收集清运流程》，保洁公司按标准清理到位，乡镇道路做到“四无四净”，每天“一扫”“一收集”，县、镇、村、群众四级按标准监督到位。引进先进设备，清运设备全部按流程量身定做。每2—3户一个50升垃圾收集桶，全县共配置近4.5万个，每个保洁员配一台收运车，全县共配备800余辆，每村至少配一个深埋收集站，全县共配置168个，每镇配1台压缩式运输车。对保洁员收运车、深埋收集站、压缩运输车实行全过程“数字化、视频化”定位监控、平台管理。
机制贵在长久持效。该县制定《农村生活垃圾治理考核奖补办法》，实行双向考核，确保治理工作长效、常态化。一方面县政府将农村生活垃圾治理工作列入年度重点工作，并纳入镇目标考核重要内容；另一方面，镇、村对公司项目部和村保洁队进行监督监管，检查结果作为支付公司服务费的重要依据。各村成立村民理事会，将农村生活垃圾治理工作纳入村规民约，教育群众自觉爱护环境、维护治理成果，主动参与监督监管。
为有效破解资金难题，该县还创新PPP模式，所有前期投入由中标企业融资解决，政府给予10年运营许可权，每年支付服务费2579万元。服务费用由县财政承担70%，镇财政承担10%，群众承担20%，按每人每月1元标准通过一事一议等方式筹集。政府、企业、群众共担的模式，有效缓解了政府资金压力，保障了经费供给。
（荃 欣）