2018年12月30日，一个注定载入滁州发展史册的日子。在滁宁两地人民的热切期盼中，在省、市各级领导以及南京市有关领导的见证中，总投资约165亿元的滁宁城际铁路，其中投资约92.3亿元的一期工程将在来安县汊河新城破土动工。这标志着滁州开放发展“一号工程”迈出实质性步伐，滁宁两地百姓多年的夙愿终于梦想成真，滁宁两地实现真正意义上的同城化指日可待。
超前谋划 勇于担当
——站在时代潮头，市委、市政府抢抓《皖江城际铁路网规划》获批重大机遇，积极谋划推进滁宁城际铁路项目，加快同城化步伐
滁州与南京隔江相望，地域相连，经济相融，人缘相亲，文化相通，历史渊源深厚，交流合作源远流长。近年来，我市坚持交通先行，高水平建设与南京江北新区及长三角地区互联互通的交通等基础设施网络，一批国省干道、高速公路建成通行。随着滁宁两地合作加深，作为同城化的重要标志——滁宁轨道交通项目逐渐提上了议事日程。
“滁宁城际铁路是滁宁同城化的标志性工程，对呼应南京江北国家级新区发展，完善区域开放合作，促进区域协同发展，全面打造内陆开放新高地具有重要意义。”市发改委有关负责人告诉记者，其实，早在2008年，我市就谋划与南京轨道交通建设，但是不管是建设轻轨还是地铁，滁州当时和现在都没有达到国家规定的建设条件，只能寻找新的政策机遇。
机遇从来都是均等的，是不失时机地乘势而上，还是阴错阳差地束手坐等？在这机遇稍纵即逝的时代交叉口上，滁州的决策者们选择的是前者……
2013年、2015年省发改委分别上报《关于审批皖江城际铁路网规划的请示》，规划范围包括亳州-蚌埠-滁州-南京城际铁路。2015年9月，国家发改委在《关于皖江地区城际铁路建设规划（2015-2020）的批复》中，同意皖江地区城际铁路网规划和皖江地区城际铁路规划近期建设项目，其中滁州-南京段（简称滁宁城际铁路）为近期建设项目。这为滁州在轻轨和地铁之外，找到了一条符合滁州实际的轨道交通规划，为下一步推进与南京的轨道交通建设打开了一扇窗。面对这一利好消息，滁州市决策层没有丝毫停顿，决定迅速启动建设滁州至南京城际铁路项目建设。一种举全市之力推进滁宁城铁项目的强大力量在迅速凝聚，滁宁两地人民期盼多年的城铁项目获得了前所未有的重视和关注。
为了加快滁宁城际铁路建设，我市成立城铁办，组建专班人员。2015年7月，委托铁四院开展《滁州市城市轨道交通线规划（2015－2030）》编制，规划4条覆盖南谯、琅琊、来安、全椒两县两区，衔接南京轨道，形成以主城区为中心的放射状线网。2016年2月，线网规划通过省住建厅组织的专家评审。随后，我市马不停蹄地开展跨省铁路项目审批、项目车型制式论证、编制完成工可报告并获得相关支撑性专题批复等一系列工作，从合同签订到工可报告编制完成，此项工作历时不到5个月。
上下同欲 高位推进
——为了早日实现项目获批开建，全市上下以逢山开路、遇水搭桥的勇气和担当，闯关夺隘，攻坚克难，创造了令人瞩目的“滁州速度”
滁宁城铁是我市单体投资最大的交通基础设施工程，也是国内首条由市级筹资建设的跨省城际铁路。在推进过程，没有市委、市政府的坚强领导，没有两省、两市各级领导的高度重视、关心支持是难以推进的。
作为滁州开放发展“一号工程”，市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视。今年以来，市委、市政府出台了《滁宁城际铁路项目推进工作实施方案》，并先后制定《滁宁城际铁路开发建设公司组建方案》《滁宁城铁一期工程PPP项目实施方案》《滁州市城际铁路建设发展专项资金管理暂行办法》等多项配套方案，在项目实施多个方面、多个环节提供政策、制度、资金、人员保障，为项目建设创新保驾护航。市委书记张祥安，市长许继伟多次听取滁宁城际铁路项目专题汇报，多次带队赴国家有关部门和省政府汇报争取支持；市政府有关领导多次带队赴北京、武汉、南京、上海、合肥等地，全力协调铁四院、中咨公司、世界银行北京办事处，加快推进规划设计、PPP咨询和世行项目贷款等工作；对接招引中国中铁、中国铁建等多家国内外知名企业；市政府分管领导坚持每周调度，先后召开工作调度会议20多次，强力推进项目前期工作。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。2018年，滁宁城际铁路工程取得突破性进展。5月25日，滁宁城际铁路（滁州段）一期工程工可报告获安徽省发改委批复；6月21日，完成滁宁城铁项目勘察设计总承包招标工作，9月28日，滁宁城际铁路项目总体设计方案通过专家审查；12月6日，滁宁城际铁路（滁州段）一期工程初步设计方案获安徽省发改委批准。同步进行的环境保护评价等14个支撑性专题均通过审查并取得省、市级主管部门批复。在PPP模式方面，6月22日，项目PPP咨询服务工作招标工作完成；11月27日，滁宁城际铁路（滁州段）一期工程PPP项目通过国家财政部审核；11月29日，滁宁城际铁路（滁州段）一期工程PPP项目社会资本方采购项目招标公告挂网；12月19日，滁宁城际铁路（滁州段）一期工程PPP项目社会资本方开标，中标单位为中国中铁股份有限公司、中铁四局集团有限公司、中铁浙江投资发展有限公司、中国铁建投资集团有限公司、中铁建投资基金管理有限公司、中铁十二局集团有限公司联合体。“没想到滁州的推进力度这么大，速度这么快，真是难以想象。”南京地铁集团有限公司董事长佘才高钦佩地说。
“在工可批复半年多时间以来完成了初步设计，社会资本方的招标工作，实现了质量与效益双赢，比同类项目提前了近一年时间，创造了前期工作‘滁州速度’。”中咨公司项目负责人赵东深有感触地说。
创新思路 依法合规
——苟日新，日日新，又日新。在滁宁城铁项目推进中，我市既创新举措、争分夺秒，又依法合规、严格程序，确保各项工作经得起历史检验
作为滁州历史上单体投资最大的交通基础设施工程，市委、市政府解放思想，大胆探索，着力解决资金、南京段对接等系列问题。
在PPP项目加速布局的“窗口期”，机遇稍纵即逝。在市委、市政府的坚强领导下，滁宁城铁项目采取PPP操作模式。市政府决定市发改委、财政局、审计局、城投公司、市城铁办成立了PPP工作领导小组，从项目PPP咨询服务工作招标到“一方案两报告”再到社会资本方招标前期准备工作等各个方面，全部依法依规进行。
为拓宽融资渠道，降低融资成本，在市委、市政府分管领导带领下，市城铁办会同市发改委、市财政局一道，积极争取世界银行PPP项目低息贷款1.5亿美元。市政府分管领导亲自对接，经历多轮艰苦谈判，补充开展客流预测等四项专题工作，12月6日通过国家发改委、财政部联合审查，从全国480个项目中脱颖而出，成为国内唯一入选世行2018-2019年度PPP项目贷款的城际铁路PPP项目。“世行非常看好这个项目，资金有望2019年下半年到位。”市城铁办负责人说，与此同时，我们还积极对接中国政企基金、亚投行等多家金融机构，取得新进展，确保项目融资渠道畅通。
为了实现与南京的无缝对接，2017年3月，滁州市政府与南京市政府签署《2017年度宁滁一体化合作项目协议》，明确要加快推进南京至滁州城际铁路项目前期工作，共同组建项目协调领导小组。滁宁两市就该项目建设达成“三统两分”的合作原则，即统一规划、统一设计、统一运营、分别报批、分段建设。
“滁宁城铁项目作为实现滁宁一体化的重要载体，在市委、市政府的高位推动下，南京北站作为滁宁城际铁路终点站，选址方案已获铁总、上海铁路局初步同意，南京地铁公司已委托铁四院将滁宁城铁南京段纳入江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划修编内容。”滁州市发改委有关负责人说，今年7月4日由滁州市滁宁城际铁路开发建设有限公司与南京地铁集团签订了《宁滁城际轨道交通共建合作框架协议》。12月21日，在南京召开南京都市圈党政领导联席会上，滁、宁两市签署《宁滁城际铁路共建合作框架协议》，从更高层面加快项目建设进度。
“一期工程开工建设只是万里长征走完的第一步。2019年，做到一期工程全面开工、全线建设，二期工程下半年获批开工。到2022年，南京北站建成之时，就是滁宁城铁通车之日。”市城铁办负责人坚定地表示。