承前启后砥砺奋进 积极作为创新发展
——市六届人大常委会2018年度工作综述（下）
滁州网讯 2018年，市六届人大常委会依法行使立法、监督、决定、任免四项职权，主动作为、积极作为，勇于担当、善于创新，立法工作开启了新篇章，监督工作取得了新突破，决定和任免工作有了新进展，代表工作呈现出新气象，自身建设实现了新提升。
坚持法治思维，大力推进依法治市进程
以法治方式服务大局、用法治手段推进工作，既是本届常委会始终坚持法治思维的具体体现，也是本届常委会进一步推动依法治市的探索尝试和实践创新。
发挥人大立法主导作用。主动向全国人大立法工作看齐，不仅专程赴全国人大作专题汇报，还邀请了全国人大常委会法工委来滁开展立法调研；进一步加强立法统筹，确定26件立法项目列入五年立法规划；首次开展立法后第三方评估，对我市第一部地方性法规《滁州市市区饮用水水源保护条例》进行评估，并采取第三方独立评估、法规实施主管部门自查评估和社会公众参与评估三结合方式，有效促进了立法水平不断提升。
注重宪法法律有效实施。2018年“12·4”国家宪法日，组织8个县（市、区）同步开展人大代表宪法宣誓活动；组织开展“弘扬宪法精神、诵读我接力”音频传播活动，激发代表们宣传宪法热情；开展“七五”普法中期检查和“江淮普法行”活动，努力让践行宪法法律成为全社会的行动自觉。
共同维护公平正义。常委会对已经审结的20件全市房屋买卖合同类案件开展评议并形成调研报告、评查报告，对防控房地产领域风险和维护群众购房权益提出建议和要求；对检察机关公益诉讼工作开展调研，支持检察机关加强公益诉讼创新和实践；对“江淮风暴”执行攻坚战、扫黑除恶、打击非法集资等重点工作进行视察，推动平安滁州建设。
坚持人民当家作主，着力发挥代表作用
常委会紧扣“代表机关”建设，全力引导代表更好地植根人民、代表人民、服务人民，卓有成效地促进了代表强化“想为”意识、提升“能为”本领、找准“善为”途径。
筑牢代表履职基石。2018年是新一届市人大代表履职第一年，常委会积极呼应代表想干事、会干事的迫切愿望，为代表依法履职打牢“基本功”。主要负责同志带头宣讲宪法并做辅导报告，组织6批次常委会组成人员和人大代表赴全国人大接受培训，举办1期省人大代表初任培训班，协助省人大举办2期代表履职学习培训班，组织2期市人大代表履职培训班，实现了省、市人大代表培训全覆盖。
压实代表“双联”工作。制定了《滁州市人大常委会组成人员联系市人大代表制度》，将“双联”活动引入经常化、制度化轨道。市委主要负责同志以省人大代表身份走访联系市人大代表，面对面征求意见建议；常委会组成人员通过一对一走访、面对面交流，与代表的联系更加密切。
优化代表履职服务。组织在滁省人大代表围绕产业发展、县域经济等重点工作开展异地调研，主动向外宣传滁州经济社会发展新面貌；组织代表集中视察“五个一号工程”等，为代表知情监督、有效监督创造良好条件；成立市直代表小组8个，指导全市组建五级人大代表小组654个，为代表密切联系群众建好阵地。
强化议案建议办理。市六届人大一次会议代表共提出3件议案、206条建议，创我市历届人代会之最；省十三届人大一次会议上，在滁省人大代表提出议案11件、建议103件，位于全省前列。常委会努力把代表的为民情怀转化为工作实绩，由主任会议成员牵头督办3件议案、重点督办10件建议，并与市政府联合开展了议案建议办理专项督查。
坚持创新实干，确保持续走在全省前列
常委会主动作为、积极作为，进一步强化制度创新、实践创新，得到了上级人大的充分肯定。在全省人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上，我市人大作为全省先进典型作了经验交流发言。
首创省人大代表向市人大常委会述职制度。创新制定了《在滁省人大代表向市人大常委会述职暂行办法》，首次对2名省人大代表履职情况进行评议、记入代表履职档案，并报省人大常委会代表工作机构备案，进一步增强了我市选举产生的省人大代表的职务意识、群众意识。
首次开展国有资产监督。提请市委印发《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》，听取和审议了市政府关于2017年度市本级企业国有资产管理情况等报告，不仅建立了常委会监督国有资产工作机制，也有效督促了市政府加强国有资产管理，使国有资产更好地服务发展、造福人民。
创新工作监督方式方法。制定《滁州市人大常委会2018年工作监督实施方案》，首次对市政府组成部门实施法律法规、完成目标任务等进行“年初问安排、年中问进度、年底问结果”工作评议，并将评议结果向市委报告、向政府通报，加强结果运用以便更好地为工作考核体系筑牢人大监督一环。
积极探索对监察工作监督。对市监委成立以来的建章立制、机构设置、工作开展情况进行调研，市委常委会专题听取了市人大常委会依法对市监委开展监督工作的报告，市委主要负责同志作出批示以加强和指导市人大及其常委会依法探索对监察工作开展监督。
坚持与时俱进，努力加强人大自身建设
常委会始终坚持“党组表率、党委担当、支部创优、党员争先”，以全面加强党的建设为抓手，努力锻造一个让市委放心、群众满意的坚强班子，带出一支有活力、勇担当的人大队伍。
强化思想政治建设。围绕学习贯彻十九大精神和习近平总书记的重要思想，每月都有中心组学习会议、机关学习交流会，并召开了全市人大学习座谈会，推动全市各级人大代表同步加强学习，进一步坚定理想信念。
推进履职能力建设。举办7次常委会会议专题讲座，不断提高组成人员监督能力；成立常委会机关党组并在全市首家成立机关纪委，坚持不懈加强机关组织建设；修订常委会组成人员守则，完成市人大常委会及机关制度汇编，工作规范化、精细化水平不断提高。
持续改进工作作风。全面落实“两个责任”，认真开展“讲严立”，持续推进“两学一做”，扎实做好巡视巡察反馈意见整改工作，严格落实八项规定，努力树立忠诚、干净、担当的人大干部良好形象；加强对信访突出问题督办，全年办理信访事项103件批，推动解决群众合理诉求，维护群众合法权益。
加强宣传研究工作。把“讲好人大故事”作为一项重要工作来抓，与市委组织部联合举办纪念改革开放40周年人大代表摄影展，在市直机关首创“十九大精神宣传角”，《让政治信仰在人大干部精神世界里扎根》等一批文稿在人民代表报等人大主流媒体刊登，全面展示了新时代我市人大工作新亮点、代表履职新风采。
努力推动县乡人大工作发展。认真配合市委抓好9号文件落实情况督查工作，推动县乡人大解决履职能力不强、队伍力量薄弱、经费保障不足等问题，一些具体做法被省人大常委会在全省推广；召开全市人大主任座谈会，把思想和行动统一到市委决策部署上来，形成了全市各级人大上下一心、协同发力、共促滁州高质量发展的生动局面。