党的十九大以来，各地各部门聚焦问题导向，坚持抓常抓长与集中整治相结合，着力发现和纠正形式主义、官僚主义，坚决破除“慵懒散漫乱”等现象，营造风清气正的政治生态。但通过调研发现，形式主义、官僚主义具有复杂性、顽固性、多样性和变异性，整治形式主义、官僚主义顽症痼疾是一场攻坚战和持久战，必须常抓不懈，抓出习惯，形成长效。
一、存在的突出问题
形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门有不同表现，有老问题，也有新表现，有显性问题，也有隐性问题。
（一）学风不正，本领恐慌。有的领导干部往往忽视思想理论武装，借口事务繁忙，甚至连撰写民主生活会的个人对照检查材料都由办公室或工作人员代劳；有的学习仅仅是为了装点门面，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行；有的学用严重脱节，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力不强，存在本领恐慌等问题。
（二）调研走秀，流于形式。有的下基层习惯于“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排好的；有的调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，身下心不下、隔靴搔痒，坐在车上转、隔着玻璃看；有的只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。
（三）层层加码，过度留痕。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，还层层加码，逼得下面造假应付；有的检查考核过多过滥，给基层造成沉重负担；有的过度留痕，缺乏实际行动和具体措施，大搞“材料政绩”；有的“说一套做一套、台上台下两个样”。
（四）应景造势，不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不了解基层实际，不研究情况、不解决问题；有的空喊口号，表态多、调门高，行动少、落实差，热衷作秀造势，不求实际成效；有的“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，热衷于抓“典型”、做“盆景”，点上热闹、面上冷清。
二、具体原因分析
善除害者察其本，善理疾者绝其源。形式主义、官僚主义问题之所以屡禁不绝，甚至愈演愈烈，追根溯源，在于一些党员领导干部的政绩观出现偏差，“官本位”思想严重，懒政怠政等问题突出。
（一）宗旨意识淡薄，导致政绩观错位。形式主义、官僚主义名目繁多，花样不断翻新。然而万变不离其宗，产生形式主义、官僚主义的根源是一些党员干部理想信念动摇，淡忘了初心使命，政绩观错位，偏离了以人民为中心的正确履职方向。有的只练唱功不练做功，只作秀不做事；有的抓工作只要“短平快”不要“长远实”，只重显绩不重隐绩；有的甚者还弄虚作假，搞“数字政绩”、“虚假政绩”，欺上瞒下。
（二）“官本位”思想流毒，导致新衙门作风。形式主义、官僚主义积弊甚深，与传统文化糟粕的流毒有着密切关系，封建残余思想作祟，官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷。“一朝权在手，便把令来行”，“对上唯唯诺诺，对下横眉冷目”，受“官本位”思想影响，一些党员干部自觉不自觉地就有了官僚做派和“新衙门作风”。
（三）缺乏担当精神，导致懒政怠政。懒政怠政归根到底与缺乏担当精神、本领恐慌有关。缺乏担当本领，不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法，就只能照搬照抄上级要求，想用“一把钥匙开各种锁”，囫囵吞枣、不求甚解，“依葫芦画瓢”，企图“一个药方包治百病”。
（四）监督问责界定难，导致心存侥幸。有时候形式主义、官僚主义带来的损失和危害并不直接，这不仅带来监督的滞后，追责也难以及时跟上，导致心存侥幸，少有顾忌。从现行党内法规看，关于形式主义、官僚主义问题的界定标准相对笼统，与纪律处分条例衔接不充分，执纪审查尺度不好把握。
三、强化治理的对策建议
（一）强化学习教育，树立正确的政绩观。扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“严规矩、强监督、转作风”，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，拧紧思想政治建设的总开关，切实提高政治站位，牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，不断增强以人民为中心履职尽责的使命感、责任感和道德感，践行“三严三实”要求，充分发挥防止形式主义、官僚主义的主观能动性。
（二）压实“两个责任”，建立问题清单。坚持问题导向，制定集中整治本地区本部门形式主义、官僚主义具体实施方案，细化实化方法措施，明确责任分工，压紧压实责任。要深入查摆问题，认真摸排梳理本地区本部门存在的主要问题及其表现，汇总建立问题清单。各级党委（党组）领导班子要带头抓整改，建立问题整改责任清单，实行整改销号，把整改抓实落细。各级纪检监察机关要拓宽举报受理渠道，加强与职能部门的协作，开展专项监督检查，及时发现和处置有关问题线索。要聚焦突出问题，做到具体问题具体分析，把握共性、突出个性，强化“靶向治疗”，有的放矢，精准整治形式主义、官僚主义。
（三）强化日常监督，坚持常抓不懈。切实发挥党内监督、人大监督、政协监督、民主监督、群众监督、舆论监督等各方面监督作用，着力推动各级党委（党组）和纪委把查摆形式主义、官僚主义问题列入领导班子民主生活会的重要内容，作为巡视巡察、谈心谈话、干部考核考察、述责述廉等方面的重要内容，强化日常监督，抓早抓小，动辄则咎。要加强对集中整治工作的全程监督，对工作不力迟缓、“走过场”“做虚功”“假把式”等以形式主义、官僚主义整治形式主义、官僚主义的，坚决督促整改到位。
（四）强化执纪问责，通报曝光震慑。坚持把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点，严肃查处群众反映强烈问题、重大责任事故、群体性事件、严重违纪违法案件背后的形式主义、官僚主义问题。坚持“一案双查”，对本地区本部门形式主义、官僚主义问题突出、长期得不到有效治理的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。加大典型案件公开通报曝光力度，深入开展“纪在身边”警示教育，以案明纪、以案说法、以案促改、标本兼治。
（作者单位：明光市纪委监委）