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【年终特刊】融入江北一体化

顶山—汊河、浦口—南谯等毗邻区域开展深度合作,启动苏滁高新区扩区工作,加速交通路网互通互联建设,共建共享医疗卫生教育等方面的资源……今年以来,我市对接“大江北”工作开展得如火如荼,实现全面开花。

对接“大江北”是市委、市政府的重大决策,是现代化新滁州建设的新引擎。作为今年“四个突破年”之一的“大江北战略突破年”,全市上下凝心聚力、群策群力、全力攻坚,掀起了推进“大江北”协同发展的热潮,开展全方位对接、合作,把区位优势变成发展优势,共享区域经济改革发展成果。为建设现代化新滁州汇聚了磅礴力量,增强了动力和活力。省委书记李锦斌高度肯定滁州一体化发展的开局很好,勉励滁州聚焦一体化,奋力在贯彻落实国家战略上走在前列。

宁滁两地签署“1+2”合作框架协议,即宁滁两市共同落实长三角区域一体化发展战略合作框架协议。

航拍滁宁城际铁路项目(滁州段)一期工程二标段施工现场。

位于乌衣镇境内高教科创城文体中心。

强化顶层设计 

协同发展取得新突破

融入“大江北”一体谋发展,这是重大机遇,也是重要契机,更是重大使命。为加快推进与南京同城化发展,市委、市政府决定实施“大江北战略”,建设“大江北”协同发展区,加快毗邻南京江北新区扇形区域率先整体融合、功能互补和协同发展,努力打造融入长三角一体化发展的先行区。以滁城为中心,深度打造天长、来安和全椒3个县城,加快乌衣、汊河、金牛湖、全椒东部新区四个新区开发建设。

协同发展取得新突破,示范区进入实质性建设。今年5月,中央审议通过《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,提出“支持顶山—汊河、浦口—南谯等省际毗邻区域开展深度合作,探索省际毗邻区域协同发展新机制”的决策部署。为落实好这一国家战略要求,10月11日,宁滁两市签署了《南京市与滁州市共同落实长三角区域一体化发展战略合作框架协议》以及两项跨界一体化发展示范区共建框架协议。11月28日,宁滁跨界一体化发展示范区对接会形成一致意见,两市联合印发了领导小组、工作职责和工作机制文件。

规划先行是苏浙沪先进发达地区制胜法宝,也是南京江北新区拿手好戏。围绕当好江北新区的拓展腹地、生态屏障、产业配角,滁州市强化顶层设计,积极推进与江北新区规划体系超前对接,加强“一主四副”及天长空间规划整合,加快编制毗邻江北新区扇形区域相关规划,实现近期建设区域控制性详细规划及城市设计全覆盖,积极构建大江北地区“1+3+5+N”空间发展格局。同时,在加速融入借势发展的同时,结合长三角一体化上升为国家战略,我市依托自身优势加快全市发展,积极启动苏滁高新区扩区项目,并加速建设西部大工业基地,为进一步融入创造更优越的发展条件。此外谋划建设协同发展重大平台,优先开发建设重点区域,来安兴茂国际旅游度假区、天长金牛湖新区、全椒慢城、乌衣古镇文旅综合体等重大项目稳步推进。

聚焦产业合作 

推进区域经济一体化

产业分工与合作是区域经济一体化的根本动力。对此,我市强化协同协作,积极对接江北新区“两城一中心”,谋划打造宁滁合作园区,规划建设一批中小企业园和产业集中区。加大配套产业项目招引和承接力度,加强与江北新区产业链式合作,推进产业错位发展、协同发展,培育新的经济增长极。

滁州以苏滁园、市经开区原创城、汊河科技新城、南谯科创城“一园三城”为主体的国家级产城融合示范区为依托,形成对接江北新区主要对接平台,重点在电子信息、机械制造、人工智能、新材料等产业方面抓好招商承接,推进与“大江北”产业协调配套和错位发展。

对接南京、接受江北新区辐射,全市上下雄心勃勃。该市推动建立政府引导、部门推动、社会参与的多层次、全方位合作交流机制,与南京携手构建都市圈“决策—协调—执行”三级运作机制,不定期召开党政领导联席会议,定期召开市长联席会议、专委会工作会议和秘书处工作会议,共同推动重大合作项目的建设发展。

结合江北新区产业定位与自身优势,滁州做了详细的产业协同规划。滁州经开区负责承接南京智能制造转型智能家电、智能设备、智能家居等产业;苏滁产业园和承接产业转移示范区结合新能源、新材料打造智能装备制造的原材料、部件供应环节;滁州高教科创城坐实智能电网设备制造、高端制冷制造、新材料主导产业地位,并结合江北新区新材料研发化工新材料低碳、绿色、无害的下游涂料产业;全椒、天长结合主导产业与南京对接,发展智能装备、机械制造业。

加快重点项目建设。康佳智能家电及装备产业园,博西华洗衣机、干衣机及智能制造,惠科光电等项目快速推进,着力推进产业链提升。建设高水平的物流集聚区和物流园,深入实施“旅游+”战略,推进现代农业发展,大力发展观光农业、休闲农业,积极参与南京菜篮子工程促进会,加强“菜篮子”产业信息交流、市场流通等方面合作。

此外,聚力创新发展,推动创新资源联动接轨,参与构建南京都市圈创新战略联盟,推进企业与南京高校深度对接,江苏产业技术研究院孵化项目落户;由滁州高教科创城主导,联合南京工业大学、西安交通大学、中央财经大学共同建设的滁州大学科技园正式运营,累计签约科技型孵化企业100余家。全椒经开区、南谯经开区与南京江北新区产业园签订合作协议。

聚焦互联互通 

推进滁宁共享公共服务

“叮咚……本次公交终点站香榭美颂东。”28.5公里路程,3元票价,刷南京滁州两地公交卡8折优惠。今年5月,南京市再次将公交604路和D13路终点站延伸至滁州境内,这使得滁宁两地的跨省公交增至3条,大大方便了两地百姓出行。

毗邻公交打通跨省出行“最后一公里”,而轨道交通和高铁则让“异地同城”成为现实。2018年12月,总投资165亿元的滁宁城际铁路一期工程顺利开工,将滁宁两地轨道交通时间由18分钟缩短至10分钟,标志滁州加速融入“大江北”一体化迈出了关键步伐。近期,滁宁城际铁路二期如期动工,目前我市与南京江北新区衔接的省际高速公路已建成通车4条、普通国省干线公路达15条,与南京相连的多个“断头路”被打通,一个内联成环、外联成网的大江北“半小时”通勤圈基本形成。

“以往异地就医,医保报销费时费力,现如今,我们构建了跨省异地就医信息平台,完成与上海、南京等多家医院异地就医门诊费用直接测试工作。”市卫健委相关负责人介绍。

一张异地结算的医保卡,背后是一套普惠便利的公共服务。近年来,我市加速了与长三角城市,特别是南京在医疗卫生、教育文化等方面的资源融合和互补,实现共建共享、共荣发展。医疗卫生方面,滁州公立医院与南京知名医院建立了广泛的学术和诊疗合作关系,南京医科大学第二附属医院汊河分院正式运营,南京儿童医院在滁设立分院,年就诊人数超过10万人次;教育文化上,12月26日上午,滁宁两地签署了《南京市与滁州市教育合作协议》,围绕“高质量”、“一体化”发展主题,明确了两地教育部门在中小学、幼儿园教育管理干部、教师交流培训,高中学校交流,职业教育等领域加强合作,通过建立教育资源共享机制、合作办学机制、定期交流互访机制、定期轮值会议机制,实现两地教育“同频共振”,共同打造“教育一体化名片”。目前,南京琅琊路小学、夫子庙小学、金陵中学,苏州外国语学校先后在滁州设立分校,共享教育资源,一幅宏大的教育一体化画卷正徐徐铺开。

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责任编辑:陈姝妤
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