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【人民网】安徽来安:把好“四关”精准实施资产收益扶贫民生工程

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2020年以来,安徽省来安县继续坚持以产业扶贫带动、资产收益提升、村户脱贫致富为引领,以支持现行标准下贫困户稳定增收脱贫为主要目标,大力实施资产收益扶贫民生工程,严把项目选择、制度建设、示范带动和收益分配“四关”,助力全县决战决胜脱贫攻坚。

把好项目选择“关”。选择好、建设好、管理好具有良好发展预期的产业项目是开展资产收益扶贫民生工程的基础。来安县严格把控项目选择标准,坚持突出围绕项目效益显著、长效机制显著、示范带动显著等优点,为贫困户、贫困村优选好项目。2020年,来安县11个出列贫困村、27个非贫困村,结合当地产业发展优势,通过村民“一事一议”议事流程,精准定位实施资产收益扶贫产业项目,经该县扶贫开发领导小组批复投资达4710万元。

把好制度建设“关”。成立工作领导小组,实施“三个一”调度机制,即每月一统计、每季一督查、每年一考评,夯实资产收益扶贫民生工程工作基础。出台县级资产收益扶贫实施办法,严格执行资产收益扶贫“七步法”操作规程,即加强宣传培训、界定量化资产、明确量化对象、制定量化方案、颁发收益权证书、进行收益分红和加强档案管理,实现民生工程制度化、规范化管理。

把好示范带动“关”。来安县充分发挥典型示范带动效应,抢抓农村“三变”改革政策机遇,优选舜山镇六郎村为全县资产收扶贫工作试点村。该村首创资产量化分红“46235”分配法,让贫困村、贫困户持续收益、保底分红,受到社会各界好评,因可复制性、操作性强等优点,于2017年入选省级资产收益扶贫示范案例。同时,得益于六郎村先进经验,该县施官镇龙山村“构建利益共同体”资产收益扶贫工程实施方案,又于2019年入选全省村级资产收益扶贫示范案例。目前“六郎模式”和“龙山模式”已在全县推广实施。

把好收益分配“关”。通过项目租赁承包、资产股权量化、股权证书颁发和产业就业带动等方式,建立资产收益扶贫项目与行政村村、贫困户利益联结机制。通过项目产生效益,村集体、贫困户共同分享成果,同时解决贫困户就近、就地务工就业,实现利益联结可持续。项目收益实行倾斜分配制,各行政村取得收益后,收益权优先分配给贫困村和贫困户,并鼓励向丧失劳动能力或弱劳动能力的贫困户、贫困残疾人倾斜,做到精准分红分配。(赵越 苏俊涛)

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责任编辑:陈姝妤
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