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继续以“三个坚定不移”推动我市农村改革发展

2016年4月,习近平总书记在凤阳县小岗村召开的农村改革座谈会上强调:要坚定不移深化农村改革,坚定不移加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定。总书记提出的这“三个坚定不移”从全局高度明确了“三农”工作重点,释放了党中央高度重视“三农”工作的强烈信号,表明了我们党坚定深化农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定的政策目标。这既是加快农村改革的响鼓重槌,也是推进“三农”发展的必由路径。四年来,滁州全市上下不忘总书记的殷殷嘱托,接续推动改革发展,农村改革发展成果进一步巩固扩大。

在深化农村改革上,取得新突破。全国农村集体产权制度改革整市试点全面完成,天长获批改革试点典型单位;“三变”改革试点村占全市90%;国家级农村改革试验区上报待批,国有林场改革通过国家验收。综合医改深入推进,医共体中心药房、慢性病免费发药等经验获国家卫健委肯定,获批国家医保智能监控示范点、医保信息业务编码测试点等。

当前,全市正紧紧围绕中央经济工作会议和中央农村工作会议的战略部署,克服疫情带来的影响和困难,继续以更大力度推进改革。一是坚持抓小岗促全市,突出抓好“一大一小一特色”,全域争创国家农村综合改革试验区,把小岗国家级农业科技园区办出特色,把小岗打造成现代农业特色小镇。二是推深做实农村承包地“三权分置”、集体产权制度和“三变”改革,发展壮大村级集体经济,力争集体经营性收入50万元以上的经济强村占10%。三是牢牢把握推进农业供给侧结构性改革的主线,从生产端发力,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,用改革创新的办法调整优化农业要素结构、产品结构、技术结构、区域结构和主体结构,从整体上提高我市农业供给的质量和效益。

在加快农村发展上,取得新成就。滁州作为农业大市,承担着国家粮食安全的重任,粮食生产已实现“十六连丰”。抓紧实施高标准农田和农田水利“最后一公里”建设,已建成高标准农田104万亩。获得“三品一标”农产品总数达952个。新增1个国家级、3个省级龙头企业。小岗国家农业科技园加快建设,天长获批创建国家级现代农业产业园。南谯、琅琊成功创建国家级滁菊特色农产品优势区,全椒大墅龙山获批创建国家产业融合示范园。凤阳小岗、天长龙岗入选首批全国乡村旅游重点村。电子商务加速发展,网上零售额突破105亿元,居全省第三;省网商大会在我市举办,跨境电商工作获省政府表彰等。

当前,全市以抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系这“三大体系”为抓手,推动种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等转型升级,努力向现代农业迈进。一是抓产能提升,力争全市稻虾共作面积达80万亩,新增百万头生猪产能,推进百万亩高标准农田和农田水利“最后一公里”建设,打造200万亩优质专用粮基地,支持定远发展千万羽白鹅产业。二是抓特色提升,新增“三品一标”农产品超百个,确保总数超千个;支持南谯等地创建富硒功能农业产业园,力争面积达5万亩;发展壮大滁菊、艾草、芡实、百蕊草、葛根等道地药材产业,力争面积达20万亩;大力发展特色杂粮种植,力争面积达50万亩。加快天长芡实、全椒龙虾争创国家级特色农产品优势区。三是抓加工业提升,做优做强滁州食品产业园、天长今麦郎食品小镇、来安粮食产业园等,培育10家亿元以上农产品加工企业和1家超30亿元企业。力争规上农产品加工业产值增速超全省平均水平。四是抓功能提升,坚持一二三产融合发展,促进农业接二连三,加快发展乡村旅游、休闲农业、生态农业、观光农业等新产业新业态。

在维护农村和谐稳定上,取得新成效。精准脱贫取得新成效。完成中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省考核反馈问题整改,仅2019年全市有1.5万贫困人口实现脱贫,贫困发生率降至0.1%。定远县成功摘帽。社会治理不断加强。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,2019年中央督导组反馈的23个共性、12个个性问题全面完成整改。全市信访维稳形势向好,社会大局和谐稳定。创成全国禁毒示范城市。小岗村被命名为第二批全国法治宣传教育基地。定远二龙回族乡入选全国乡村治理示范镇等。

当前,全市正围绕“十三五”规划和全面建成小康社会目标,继续不懈努力。一是确保如期全面完成脱贫攻坚任务。坚持把好退出关、监测关、质量关,确保小康路上“一个都不能少、一个都不能掉队”。积极探索建立解决相对贫困的长效机制,努力实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。二是着力建设美丽乡村。坚持以点带面、示范先行,市级重点抓好小岗、大墅等“十大示范村镇”,每个县(市、区)要抓好2至3个重点示范项目。高质量抓好省级中心村建设。推进农村人居环境整治,实现所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水设施全覆盖,农村生活垃圾无害化处理率达90%以上,分类整改改厕过程中存在的问题,完成改厕3万户以上。三是强力推进乡村治理。坚持“三治协同”,实施乡村治理体系建设县乡村三级试点,完善农村社区服务体系,提升基层服务精准化、精细化水平。深入开展文明村镇、文明家庭创评,发挥“一约四会”作用,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。把农村真正建成乡风文明、管理民主、和谐安定的幸福家园。 

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