中新网安徽新闻12月29日电 (张忠敏 常兆)近年来，安徽省明光市把加强村级党组织书记队伍建设作为农村党建工作重点来抓，注重从选、育、管、用等环节入手，完善机制，创新举措，强力推进高素质农村基层带头人队伍建设，为乡村振兴提供强有力的组织保证。
拓宽来源渠道，“选”出活力。打破地域、身份、职业界限，注重从返乡大学生、经商务工人员、复员退伍军人、退休干部职工等群体中选拔村党组织书记，进一步拓宽村书记选任渠道。全市共产生“两委”成员1155人，其中村“两委”974人，社区“两委”181人，96个村实现“两委”正职“一肩挑”。逐村建立村书记后备人才档案，为全市400多名村级后备干部建立培养台账，通过集中培训、跟班学习、择优进班子等方式加强村级后备干部队伍建设。
提升综合素质，“育”出能力。大力实施“领头雁工程”，将村书记培训工作纳入全市年度干部教育培训计划。挂牌成立市委党校乡村振兴分校，依托首批农村党员干部实训基地和党员教育培训基地，采取“一季一班”模式，突出“五同”主题，对全市151名村(社区)党组织书记、150名党员扶贫先锋队员、36名选派帮扶干部和8名选调生村官轮训全覆盖。提升文化层次，把村“两委”正职和年龄在45周岁以下的村干部纳入学历教育重点对象。组织10名村党组织书记到省内外名村、经济强村挂职锻炼。
强化规范监督，“管”出压力。建立村干部岗位目标责任制，全面推进“一诺双评”，为村干部明权责、立规范。加强民主监督，健全村务监督委员会、村民理事会、村务听证会制度，深化“四议两公开”工作法，推行村级小微权力清单制度，推动党务、村务、财务公开。全市135个村均成立“村监委”，定期审查村级集体经济台账和核实财务开支情况，并主动进行公开，推动集体经济管理规范化。同时，制定了《明光市村干部任职负面清单》，建立不胜任村干部动态调整机制，实行备案管理，促使村干部规范履职、干净干事。
强化激励保障，“用”出动力。坚持每年对村干部进行考核，优秀等次比例可提高到村“两委”在岗人数的30%。实行村干部职级管理，以任职年限、年度考核为依据确定职级，实现职级有升有降，让村干部“干长干短不一样”。优先推荐优秀村书记作为“两代表一委员”人选。同时，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、定向招聘乡镇事业编制人员力度。近年来，该市有78名优秀村干部被推荐为“两代表一委员”人选，15名优秀村书记、大学生村官等人员进入乡镇领导班子。