原本闲置的校园，通过引入民营资本办学，学校又恢复了以往的生机和活力；“区管校聘”改革，有效解决了农村教师过剩问题……近年来，在城镇化进程加快的大背景下，滁州市南谯区农村中小学乃至幼儿园在校生数量锐减，教育资源呈富余乃至闲置浪费的状态。对此，该区教育部门坚持问题导向，大胆探索，勇于创新，打出了一套组合拳，加快推进城乡义务教育一体化步伐，有效提高了农村义务教育水平。
优化调整盘活校舍
南谯区乌衣镇汪郢小学原本受城镇规划、人口外流等因素影响，生源锐减，造成占地1.15万平方米，建筑面积1544平方米的校舍闲置。2019年，通过公开评估招标，南京民办行远实验学校入驻汪郢小学。如今，行远学校已形成教职员工29名、学生近100名的规模。昔日冷冷清清的校园，又开始响起了郎朗的读书声。
据了解，在该区还有3所村小也采取了这种公建民营的合作方式，通过引入民营资本灵活办学，带来经济效益和社会效益双提升，减轻了政府办学投入、解放了教育生产力。
除引用市场资本外，该区通过设立2020年农村义务教育提升专项资金、2020年校舍维修资金等，加大对农村学校的资金投入，全面改善农村学校教学环境。滁州市第四小学是该区一所乡镇小学，校长吴徽自豪地介绍：“近年来，政府不断加大对学校的投入力度，所有班级都有多媒体机、班班通，同时配备了录播教室，城里学校拥有的软硬件设备我们也照样有。”
区管校聘用活师资
何发光原是南谯区章广镇常山学校的英语老师，常山学校撤并后，得益于南谯区“区管校聘”改革，顺利分流到章广中学任教。何老师感触地说：“‘区管校聘’改革，既为农村富余教师找到了出路，又缓解了其他学校师资紧缺的问题。”
近年来，该区全面推进教师“区管校聘”改革，对全区中小学校进行重新核编，按照生源实际统筹调配师资，5年来共合理调配教师近900人；严格落实岗位结构比例，实行分学段设岗，打破教师职称资源校际壁垒，2020年推荐高级教师职称申报人员55名，一级教师职称申报人员62名。同时，推进教师对口帮扶，每年选拔10名左右骨干教师定期到乡村学校支教,促进优质师资力量均衡辐射，提高农村教育教学质量。改善农村教师工作和生活条件，工资待遇落实省定乡镇工作人员补贴政策，每月400至600元不等，切实改善乡村教师生活条件。
通过“区管校聘”、对口帮扶、乡村教师补贴等一系列举措，有效促进城乡义务教育一体化发展，城乡教师队伍一样强的目标正在逐步实现。
扶贫帮困激活生源
扶贫帮困，不让一名农村学生因贫辍学。一方面，严格落实义务教育阶段“两免一补”政策，切实做到“两不愁三保障”之义务教育有保障；另一方面，加大对家庭经济困难学生的资助力度，适当提高并倾斜农村中小学生资助比例和标准，仅2020年，南谯区各学段家庭经济困难学生补助共9395人次，资助金额约990万元。
此外，加强农村在校学生动态监测和辍学生劝返工作，保障“控辍保学”成效，保证无一人辍学，南谯区农村学校入学率连续10年达到100%，全区义务教育巩固率达100.62%。
（王太新 戚家喜 董哲）