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【人民网】滁州市定远县“六抓”防返贫促振兴

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近期,定远县在脱贫攻坚取得全面胜利的基础上,面对致贫返贫风险仍然存在、产业项目后劲不足、增收渠道不宽等一批乡村振兴中的痛点、难点、堵点,审时度势、精准施策,按照“巩固防返贫、拓展促振兴”的思路,以“六抓”为着力点,坚决把脱贫成果巩固好、把乡村振兴衔接稳。

抓监测防返贫

草拟《定远县防止返贫致贫动态监测和帮扶机制实施方案》,形成快速发现、评估响应、精准帮扶、动态清零的防返贫监测帮扶体系,做到早发现、早干预、早帮扶。

组织乡村干部、帮扶责任人入户排查,统筹整合民政、教育、医疗、水务、扶贫等十几个部门数据,建立大数据监测平台。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户,进行全覆盖、立体式监测和帮扶机制。

采取农户申请、村级研判、媒体监督、行业监测、扶贫系统信息数据平台等5个主要渠道对农村低收入人群进行常态化监测。截至目前,未发现返贫致贫人口。

抓帮扶促巩固

对因病、因退休、因工作调动无法履行帮扶责任的责任人进行调整,目前,全县已累计调整65人,督促帮扶人责任人定期开展入户帮扶。

根据脱贫户家庭实际情况,逐户制定“一户一方案”巩固帮扶计划,目前,全县3.6万户均制定巩固计划。保持帮扶政策总体稳定,对有劳动能力的脱贫户落实产业、就业、小额信贷等帮扶措施;对无劳动能力、无收入渠道的脱贫户加大兜底保障救助政策,确保应帮尽帮、应扶尽扶,实现帮扶工作不停顿、不断档。

抓就业稳增收

紧盯脱贫人口务工就业底数,加强就业大数据平台监测,对未务工人员进行逐人分析,做到能务尽务。

积极组织开展以“春风送岗位、就业暖人心”为主题的春风行动,搭建用工信息平台,全面开展就业服务,共发放宣传手册22万份,累计举办招聘会32场,共计68家企业参与,提供就业岗位1.6万个,累计服务各类群体6300多人次,现场与企业达成就业意向1600多人。

加强3406个公益性岗位管理,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗管理机制,实现岗位职数与实际需求相匹配,岗位人员与岗位职责相匹配,切实发挥乡村公益性岗位就业托底作用。

抓产业促振兴

以产业衔接为先导,围绕“5+N”产业发展,坚持支持重大产业延链补链强链,坚持聚焦群众“急难愁盼”,采取“上下双向互通”的方式,谋划项目,不断提高入库项目质量,完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库建设工作。2021年共谋划项目5大类191个,入库资金8.86亿元,其中:产业培育类项目126项,投资5.23亿元,占入库资金的58.99%;基础设施类项目58项,投资3.01亿元,占入库资金的33.94%,为全面推进乡村振兴做好了项目储备。

坚持衔接资金服从服务于乡村振兴发展大局,支持重大产业发展的原则,结合项目实施季节特点,编制下达第一批专项资金2.3亿元,建设产业项目33个、基础设施项目14个,目前已全部开工建设。

抓监管提效益

围绕建成的扶贫项目、扶贫资产加大管理和监督力度。在“谁来管、管什么、怎么管、管得好”等方面,按照《定远县扶贫资产管理办法(暂行)》《定远县扶贫资产管理工作实施方案(试行)》,确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失、不被侵占。

全面清产核资。对全县2016年以来财政专项扶贫资金和财政涉农整合资金投资建成的扶贫资产进行全面摸底,登记造册,纳入“三资”平台进行精准管理。

组织相关行业部门及乡村业务骨干开展扶贫资产监督管理培训,进一步提高业务人员管理使用扶贫资产的能力和水平。明确行业部门监管职责,对所有扶贫资产运行及效益发挥情况开展定期评估,发现问题立即督促整改,确保资产保值增值、持续发挥效益。

抓队伍促稳定

在机构职能调整衔接前,扶贫系统干部把抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为第一要务,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

在国家、省出台新政策前,“双包”责任不减,定点帮扶不变,驻村工作队不撤,保持总体稳定。深入细致做好驻村人员的思想工作,鼓励他们专心致志做好驻村帮扶工作。(周相国 盛兴)

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责任编辑:汤珏
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