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深耕沃土兴万林

——滁州市全力打造“亭满意”营商环境服务品牌侧记

安徽尚亿医疗用品有限公司是天长市招商引资企业,主要生产高端医用包装、应急护理等产品。因国外疫情,企业外贸订单量激增,但资金短缺让企业迟迟不能增设生产线扩大产能。天长市“四送一服”工作组得知这一情况后,第一时间与金融机构联系帮忙融资,很快就为企业送来1000万元的贷款。

“有了这笔资金,彻底解决了燃眉之急,我们可以安心搞建设、抓生产了。”该公司总经理刘汉庚对未来充满信心。

客商的信心来源于滁州近年来“亮眼”的成绩单和当前强劲的发展势头,更来源于全市上下对标省外先进、省内一流,奋力创优“亭满意”营商环境,以更好的工作质效厚植发展沃土。

近年来,我市把不断创优“亭满意”营商环境作为工作重中之重,稳步推进重点领域、关键环节的“放管服”改革,着力解痛点、通堵点、破难点,为项目提供从落笔签约、落地建设到落成达产的全流程帮办服务,激活市场主体活力,注入振兴发展动能。

顶层布局,高位推进抓落实

4月27日一早,市委书记许继伟、市长吴劲与10名智能家电企业的负责人相聚一堂、共进早餐、谋划发展。他们要求各级各部门要拿出务实管用的政策举措,让企业家和各类人才在滁安居乐业,切实打造好“亭满意”营商环境,不断推动滁州高质量发展。

察势者智,驭势者赢。在长三角一体化进程中,区域竞争已由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新,实现更高质量发展,离不开好的营商环境支撑。

突出目标牵动。我市多次组织专班,赴南京、苏州、杭州以及昆山等先发地区,深度学习先进地区优化环境、打造“政策洼地”、争创一流营商环境“高地”的政策举措,召开万人规格动员大会,向全市发出“双对标”号召,明确对标省内一流、对标省外先进的“十更”要求,全力打造“亭满意”营商环境品牌。

坚持高位推动。市委、市政府主要领导调度“亭满意”创建和推进工作,市委书记每两个月分行业召开企业家座谈会,倾听企业家的心声与烦恼,帮助企业排忧解难。市政府主要领导首创企业帮扶“首席服务员”机制,持续深化“四送一服”双千工程。市效能办、市政府督查室常态化跟进。

强化专班促动。成立营商环境20个重点领域工作专班,13个牵头部门的分管副市长为专班组长,负责研究并动态调整本指标的创新举措,每月梳理问题短板,研究协调解决。

此外,市人大、市政协充分发挥民主监督、参政议政作用,牵头开展营商环境巡视调研,推进营商环境建设。

深化改革,简政放权增效能

“只递交一次材料、只进一次门就能顺利办理,这么便捷的审批服务给企业省了不少事,值得点赞。”滁州某信息工程有限公司经办人员为公司办理不动产登记业务,提交申请材料通过预审后,由“帮办专员”与税务部门、企业专窗对接,全程陪同办理相关手续,不到3小时就拿到了不动产权证书。

民之所望,政之所向。

针对群众和企业提出的“痛点”“堵点”,我市把政务服务作为优化营商环境的重头戏,从推动业务流程优化上不断发力,以高效优质的政务服务来激发市场活力和创造力。

我市全面清理优化行政审批服务流程,制订、修订政务服务标准726项,所有服务事项办件流程实行标准化管理,规范了审批服务行为,把审批权力关进“标准化”制度的笼子。大幅压减企业群众办事环节、材料、时间,着力降低办事成本。全市11.6万政务服务事项,平均审批环节从2.86个减少到2.15个,压缩24.8%;直接取消或者实施证明事项告知承诺制事项5903项,提交材料减少63.23%;审批服务效率从4.2天减少到2.56天,压缩39%。企业开办全部“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”;工程建设项目实行分类管理、“正负清单制+告知承诺制”,企业从获得土地到完成不动产权登记审批时间最迟不超过20个工作日。

同时,坚持以“放管服”改革为主抓手,统筹推进数据资源开发与应用、“互联网+政务服务”改革等各项工作,持续加大政务、经济、社会数据的归集,累计完成792类近65亿条数据的汇聚,286类2700万余条电子证照的制作。创优“一网通办”,完成市、县、乡、村四级一体化在线平台升级改造,实现100%的个人事项全程网办、353件“一件事”全程联办、406项高频社会服务网上可办。

特别值得一提的是,我市还与长三角31个城市实现高频政务服务事项“跨域通办”,设立线上专栏线下专窗,为高水平对标长三角、高质量融入一体化发展提供有力支撑。

一系列举措,只为让群众、企业办事更便捷。

帮扶帮办,服务升级再加码

营商环境的好坏,企业的感受最直接。

“感谢工作人员的耐心解释和细致周到服务,15个工作日就拿到消防竣工验收合格意见书。”立讯精密工业(滁州)有限公司的项目负责人对滁州经开区建设局的办事效率赞不绝口:“立讯在滁州发展的如此顺利正是得益于优质的营商环境。政府部门的有力支持,更加坚定了我们投资的信心。”

一次高效便捷的流程、一次优质到位的服务、一次及时有力的帮助……对企业来说,真切感受胜过千言万语。

进企业去!到车间去!办实事去!当好“服务生”,优化营商环境,全市各地各部门纷纷行动起来。

市、县两级成立企业服务中心,常态化开展“四送一服”帮扶行动,创新“两员三单四包”帮扶机制,扎实有效开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”系列帮扶活动,做好用地、用钱、用能、用工等要素保障,为企业提供“店小二”“保姆式”服务。

聚焦市场监管,在全省率先开展“证照注销联办”试点,优化企业注销办理流程,将企业简易注销登记公告时间由45天(自然日)压缩为20天(自然日)。深入推进知识产权质押融资,为企业发展引入更多金融“活水”。加强政务诚信建设,全市各部门及所属机构清偿欠款5244.75万元,涉及中小企业19家,清偿率100%。

围绕“法治是最好的营商环境”,打好系列法治“组合拳”,让企业在依法安商、便捷暖商、平等护商的法治环境中加速奔跑。落实“一企一警”制度,织密织牢治安防控网,给企业吃上“定心丸”。探索一条矛盾化解新路径,将各类涉企矛盾预防在前、调解在早、处理在小。市、县两级法院精准发力“执转破”,处置“僵尸企业”,实现“腾笼换鸟”,打通执行难“最后一公里”。各级纪委监委机关围绕“亭满意”营商环境,开展涉企腐败和作风问题专项整治,着力查纠破坏亲清政商关系和损害营商环境问题,支持和保障企业发展。

目标已经明确,奋进正当其时。站在“十四五”开局的新起点,全市上下将围绕“十更”目标,栽好“梧桐树”,引来“金凤凰”。

责任编辑:陈姝妤
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