
(《南京日报》2022年1月6日B3版)
用心用力用智用情 履职为民硕果累累
六届滁州市政协工作综述

已建成通车的A段环湖路和西涧湖景色。卢志永摄

滁州市委书记领衔督办市政协一号提案办理协商会现场。卢志永摄

茶花现代家居用品(滁州)有限公司生产车间。 徐浩摄

创维智能家电产业园空调生产线。 计成军摄

生态宜居新滁州

滁州市书法家协会联合部分市政协委员志愿者为社区居民们书写春联。董超摄

“使用公筷 反对浪费 垃圾分类”文明实践活动启动仪式。
这四年,砥砺奋进;这四年,履职担当;这四年,硕果累累……
六届滁州市政协任期以来,在滁州市委坚强领导、市政府有力支持下,深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,牢牢把握团结民主两大主题,坚持“三心两进一流”工作理念,认真落实中央及省委、市委政协工作会议精神,提质量、促发展、助民生、谋改革、创品牌,围绕中心、服务大局,加强思想政治引领、广泛凝聚共识,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,为滁州接续奋斗、再创辉煌贡献了智慧力量。
在新时代“滁州考场”书写精彩“政协答卷”
坚定方向、始终坚持党的全面领导的四年
四年来,六届滁州市政协坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。建立以政协党组理论中心组学习为引领,党组会议、主席会议、常委会议集体学习和委员网上读书、专题培训相配套,多形式、多层次、全覆盖、常态化的学习体系,开展理论中心组集中学习48次、发言研讨17次;举办各类学习培训21场次,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育以及“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲重作”“讲严立”“三个以案”系列警示教育。
扎实推动中央和省委、市委政协工作会议精神落实。四年来,市委大力支持,相继出台了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》《关于打造“协商亭好”品牌 进一步推进基层协商民主建设的实施意见》等文件。
全面加强政协系统党的建设。以“一入四建”为抓手,落实全员入委,建立政协党组成员联系党员常委、党员常委联系党员委员、党员委员联系党外委员机制,成立专委会功能型党支部,实现了党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。
助力发展、不断追求高品质的四年
每年跟进滁州市委、市政府重大决策部署,精心打造年度资政会品牌。先后围绕“对接大江北建设国家级产城融合示范区”“加快民营经济发展”等事关全市长远发展的专题开展资政,一批建言被纳入滁州“十四五”发展规划和市委常委会年度工作要点。
精准建言聚焦部门合力共推的难事。坚持每月召开一次专题协商会,先后聚焦“脱贫攻坚、乡村振兴”“扫黑除恶”“公共卫生应急管理体系建设”等主题,举办协商活动48场次、形成专题报告50余份。
以领衔督办提案推动成果落地。滁州市委书记、市长就“长三角全域旅游”“公共卫生应急管理”“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”“滁宁省际毗邻地区新型功能区建设”等提案,连续4年召开办理协商会。四年来,共收到提案1884件,立案1556件,办结1556件,满意和基本满意率98%以上。
情系民生、深度践行守初心的四年
“大讲堂”听民声。及时跟进社会热点话题,开展电视讲堂、网络讲堂、居民家门口讲堂64场。
“直通车”传民意。收集入学、就医、养老、就业、环保等涉及群众切实利益的社情民意信息1300余条,推动一批民生难题得到关注解决。
协商监督惠民生。聚焦养老服务、污染防治、厕所革命、城市快速交通等民生工程,四年来,组织委员开展监督活动125批次630人次,有力助推民生工程有效落地。
主动作为、勇于担当展风采的四年
面对突如其来的新冠肺炎疫情,六届市政协第一时间发出倡议书、动员令,主席会议成员深入疫情防控一线调研督导;委员积极跟进,参加社区抗疫志愿服务人均30次以上,累计捐款捐物1000多万元。
连续4年跟进创建全国文明城市工作,推动形成上下齐心、共创文明城市的良好局面。
扎实开展全市脱贫攻坚和乡村振兴包保联系工作,先后150多次深入联系村,进行督查指导。
凝心聚力、努力画大同心圆的四年
扩大朋友圈。坚持政协领导班子成员联系走访党派团体和无党派人士制度,鼓励各民主党派、工商联发挥优势、积极建言;建立重要课题联合调研、重点提案协商督办等机制。加强民族宗教界沟通;加强与港澳台侨界委员的联络联谊。
汇聚正能量。加强政协网站、微信公众号等委员履职平台建设,在省级以上媒体刊发报道244篇,出版《滁州政协》杂志24期;整理出版《滁州解放战争史料选编》《滁州土地革命史料选编》,编辑出版《皖东文史》第15、16辑。
勇于实践、持续探索求创新的四年
在安徽省率先建立乡镇(街道)政协委员召集人制度、开展“委员进社区、常委在行动”活动,滁州市委连续两年将这“两项改革”纳入常委会工作要点和年度改革要点强力推进。
自我锤炼、固本强基提效能的四年
提升委员能力,强化委员考核,做好委员服务,实现委员履职管理“一键通”。
建设一流机关。深入开展中央和省巡视整改“回头看”,切实做好省委巡视滁州、市委巡察政协机关反馈问题整改,修订完善规章制度20多项;建立主题党日“四有”(有固定时间、有规范流程、有鲜明主题、有丰富内容)和党组书记抓党建述职“两问”(年中盘点问计、年末总结问效)机制。政协机关获得“省级文明单位”称号。
用高质量履职擦亮“协商亭好”品牌
以资政品牌引领“言”的价值
选题“准”为先。
4年来,滁州市政协着眼滁州长远发展大计,顺时顺势而谋,应需应难而定,每一个资政课题都极富意义。
应时而谋。2018年为贯彻落实习近平总书记关于推动长三角一体化发展重要指示精神,抢抓南京江北新区建设的重大机遇,滁州市委提出了“对接大江北、建设新滁州”发展战略。“对接大江北建设国家级产城融合示范区”资政课题应运而生。
迎难而选。2019年就滁州民营企业面临着融资难、降成本难、要素保障难等难题,滁州市政协把为民营企业纾难解困作为年度资政重头戏。
因需而定。2020年的政府工作报告明确提出“抓现代服务业提质”,滁州市政协紧扣这一发展需求应势而为,报请市委将“加快现代服务业发展”作为当年资政主题。
建言“精”为要。
成立资政专班。政协领导班子全心投入,成立资政会领导小组,由主席会成员专班领衔;深度调查研究。制定调研方案,建立市、县政协联动协作机制,多次组织省内外调研论证。精心撰写报告。各课题组报告反复多轮打磨,坚持不成熟不上会、建议不成熟不报送。
成效“显”为重。
放大资政会的品牌效应,让年度资政会成为凝聚推动滁州社会发展力量的大平台。全市各界共同参与政协资政、助推滁州改革发展,受到媒体高度关注,在2021年“宅改”资政会上,人民政协报、安徽日报等媒体记者共同参会见证,人民政协报评论“这是一次超常规的资政会。”
在资政品牌效应下,四年来滁州市政协开展了各类专题协商近50场,围绕大事要事议政有高度;紧跟创建全国文明城市、疫情应急防控体系建设、脱贫攻坚等重大攻坚项目建言有深度;聚焦养老托幼、民生工程等民生难题协商有温度,件件参在点子上、说在关键处,专门协商机构水平和质量得到充分彰显。
以提案精品推动“办”的成效
领衔督办重引领。把滁州市委书记、市长领衔督办提案作为提案工作的一项品牌来打造,这是六届市政协的一项创新探索。2018年市政协从立案的511件提案中遴选5件重点提案,报呈市委、市政府主要负责同志。市委书记、市长高度重视,分别将“加快非织造新材料产业”“长三角全域旅游”作为领衔督办提案。同年12月,市委书记召开了“一号提案”办理协商会。此后4年,市委常委会会议专题研究政协重点提案,市委书记、市长签批重点提案,并领衔督办重点提案形成了常态机制。
领衔督办的意义不仅仅在“示范”,4年来,书记、市长对督办提案全程参与、全程过问、全程跟进,政协提案在“全过程”中落地办实。目前,全市党委、政府、政协共同督办提案工作格局基本构建,一批难点热点问题有效解决,协商民主的最强音持续奏响。
立案交办重质量。坚持高标准立案,为保证立案质量,市政协组织立案审查专班,建立了“分类初审—分组复审—集中终审”三级审查立案程序。坚持高规格交办,每年初,政府、政协联合召开提案专题交办会,市政府常务副市长向各承办单位交办政协提案,政协各参加单位和委员与部门精准对接,形成了“党政重视、政协主动、部门联动、委员参与”的提案“大合唱”格局。
闭环管理重成效。在“提”的环节上,开展提案撰写培训,引导委员精心选题。在“立”的环节上,坚持经济社会发展的优先、保障改善民生的优先、针对性强的优先、有重要参考价值的优先。在“办”的环节上,制定提案办理工作流程,推动承办单位与提案人共同研究、共同会商。在“督”的环节上,每年会同市委、市政府督查室,对市直承办单位开展联合督办;对优秀提案和承办单位进行评选表彰。政协提案办理实现了由“软任务”向“硬指标”转变。
以讲堂创新拓展“聚”的平台
“社情民意大讲堂”是滁州市政协的一块“金字招牌”,是收集民情民意、凝聚共识、服务发展的重要抓手,六届市政协不断探索创新,让讲堂里说的人群更多、听的范围更广、聚的共识更大。
“专题开讲”让热点聚焦。各专委会结合工作特点、社会热点、重大事件,开展专题“大讲堂”活动。
“电视讲堂”开民意之窗。先后围绕“打造大江北协同发展区”“抗疫促创城”“争创全国文明城市”“助力脱贫攻坚”话题,制作电视节目在滁州电视台黄金时段播出。
“家门口讲堂”解民生难题。委员小组通过进社区,征求群众意见“听群众讲”定主题;委员小组组织现场调研,就协商议题互动交流协商,研究对策。在社区搭建大讲堂协商平台,邀请政协委员、群众代表、相关部门及街道负责人,到现场面对面沟通,推动问题解决。“家门口讲堂”开讲以来,很好地解决了一批如公厕移交使用、小区安装电梯、电动车安装充电桩等民生难题。
四年的高质量履职路,让“政协不仅要说得准、说得对,更要说得好、说得精彩”成为了六届市政协的共识。“我们将持续用高品质协商、高价值建言推动政协品牌建设,让‘协商亭好’之花在皖东大地处处绽放。”滁州市政协主席汪建中说。
本版撰稿 张妍彦 李邦军
本版图文供稿 中共滁州市委宣传部

