《安徽日报》（2022年4月28日10-11版）
2021年12月29日，“智汇滁州·创赢未来”国际英才大会在滁州举办。（资料图片）
4月7日，工人们正在生产线上作业。滁州市贝蒂玛童车股份有限公司位于全椒县，主要生产各类儿童用车，其产品出口到美、英、德等60多个国家。（资料图片）
2月20日，市民在政务中心办理业务。从2022年2月19日开始，滁州市率先推行365天“不打烊”服务。（资料图片）
安徽康佳电子有限公司智能化生产车间。（资料图片）
今日小岗村。（资料图片）
位于中新苏滁高新区的永臻科技公司。（资料图片）
亚玛顿集团凤阳硅谷智能生产线。（资料图片）
2月8日，滁州市召开全市“双招双引”工作动员大会。（资料图片）
近年来，滁州市广大干部群众牢记嘱托，砥砺奋进，地区生产总值增至3362亿元，实现了从全省“总量第一方阵、人均靠后”到“总量第三、人均前列”的历史性转变，连年获省委综合考核优秀、省政府目标绩效考核先进，以优异成绩一举创成全国文明城市……滁州大地生机勃勃、前景无限。
今年以来，面对经济下行压力和疫情影响，滁州市坚持争先进位不动摇，危中寻机、稳中求进，一手抓疫情防控不松劲，一手抓经济发展不动摇，只争朝夕、真抓实干，实现经济运行稳中奋进、信访形势和谐稳定、营商环境持续创优。
一季度，全市新签约亿元以上项目161个、总投资达767亿元，其中10亿元以上项目23个、同比增加11个，30亿元以上项目5个、同比增加2个，力神等3个百亿级项目成功落户，为2022年经济运行开了好局、起了好步。
聚焦深化改革 构建乡村振兴新格局
近年来，滁州市以深化农村改革作为主线，坚持抓小岗促全市，一手抓富民产业发展，一手抓乡村有效治理，让“小岗精神”弘扬在农村改革发展的新时代。滁州顺利实现定远县摘帽、123个贫困村出列、20.5万贫困人口脱贫，全面打赢了脱贫攻坚战，开启了乡村振兴新征程。同时，滁州市先后获批全国农村集体产权制度改革、农村宅基地制度改革和农村改革试验区3项整市试点，天长获批第二轮土地承包到期后再延长30年试点，定远获评全国第一批小型水库管理体制改革样板县，全椒大季村列入全国首批村民自治试点，农村集体产权制度改革、“人地挂钩”、农村股改等一批改革经验得到推广，“大包干”带头人荣获改革先锋称号。
小岗村设立了全国首个乡村振兴基金，聚焦“一区一牌一园”，计划未来五年建设片区产值100亿元，品牌销售额100亿元的“百亿小岗”，即：建设小岗国家农业科技园区，做优北大荒小岗现代农业示范区、安徽农垦农业综合服务中心等；打造“小岗村”区域公用品牌，探索“公用品牌+企业品牌”“小岗村+系列农产品”新模式；打造绿色食品产业园，促进农产品就地加工转化增值。一个全新的小岗潜力无限、魅力无限。
滁州市把实施“科技强农、机械强农、农民增收”行动作为乡村振兴的关键之举。聚力科技强农，实施种业发展行动，建立滁州贡菊、明光绿豆等繁育基地，开展“千名专家智汇千村百镇”活动、数字赋农行动；聚力机械强农，加快农机装备制造业发展，实施全程机械化推进行动，推广农业生产“大托管”模式；聚力农民增收，大力发展县域经济，实施农村居民本地就业“121”计划。2021年，全市粮食总产94.1亿斤，实现“十八连丰”；农村常住居民人均可支配收入17400元，比2016年增长58.8%；“三品一标”认证农产品达1046个，天长入选全国首批农业现代化示范区。
近年来，为了让农村沉睡的资源资产焕发出生机与活力，滁州市持续推进农村“三变”改革，2021年村级集体经营性收入50万元以上的村达到233个、占比22.8%。推进农村改革试验区建设，制定出台6项试验任务实施方案，目前各项工作扎实推进。加快农村宅基地制度改革，市县两级累计出台相关制度106项，初步形成全流程的农村宅基地管理制度体系。此外，滁州市不断壮大新兴业态，促进一、二、三产融合发展。
聚焦奋勇争先 促进经济发展高质量
今年以来，滁州全市上下认真贯彻中央及省、市决策部署，绷起“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，把促进经济提质扩量增效摆在首位，重点抓牢项目招引和有效投资，统筹好疫情防控和经济生产，稳住基本面，打出新攻势。
2月8日，春节后第二个工作日，市委、市政府高规格、大规模召开动员大会，部署开展“双招双引”质量突破年和有效投资攻坚年行动，并在当天集中开工项目50个、集中签约项目16个，奏响虎年“争先进位”的主旋律。
面对滁州市及周边地区疫情带来的压力和挑战，滁州市采取科学有效措施，快速处置，及时阻断传播链。疫情期间，滁州市“双招双引”步伐不停，坚持“线下招”与“云上引”相结合，确保项目招引不断联系、不断洽谈、不断跟踪、不断感情、不断责任“五个不断”，还举办了重点项目“云签约”和高校毕业生“云招聘”等系列活动，通过源源不断的项目和人才，为高质量发展提供有力支撑。今年该市新签约项目中，国内500强、上市公司、外资、高企、战新项目114个，占比70.8%，同比提高15%；八大产业链项目占比73.3%，同比提高4%。
滁州紧扣一体化和高质量两个关键词，不断打破壁垒，与长三角地区城市跨越地理界限，从“相邻”走向“相融”，以一体化的思路和举措，促进高质量发展。
加速推进毗邻合作。发挥区位优势，以宁滁结对帮扶为契机，以省际毗邻地区新型功能区建设为突破口，强化省际合作，与南京规划编制共绘“一张图”，成立新型功能区管委会，建立完善十项协作机制，人民控股光电显示、捷泰太阳能电池片、飞利浦智能家电产业园等百亿级产业项目开工建设，华瑞微半导体、华诺半导体、和怡光电等项目建成投产，宁滁新型功能区建设呈现出融合共进的良好态势。今年，滁州市将继续夯基础、展形象、促合力、强保障，奋力打造一体化发展的新标杆、高质量发展的增长极。
加快建设开发园区。对标沪苏浙一流园区，不断提高开发园区承载水平和发展能级，打造对外开放的大平台、经济发展的增长极。滁州经开区着力转型升级，工业产值超千亿元；中新苏滁高新区已集聚各类企业近700家；凤阳“千亿硅谷”、明光绿色涂料、定远新型化工等特色产业依托园区平台蓬勃发展。2021年，滁州经开区、滁州高新区等5家园区位列全省综合考核评价三十强。
大力开展“双招双引”。滁州强化“慢进是退、不进更是退”的行动自觉，将“双招双引”作为经济工作的第一战场，建立“链长制”，主攻长三角，顶格招商引资，鼎力招才引智，形成大抓招商、大上项目、才聚皖东、智汇滁州的生动局面。2018年以来，全市累计引进亿元以上项目1882个、20亿元以上项目69个、百亿元项目16个，分别增长18%、188%、700%；累计引进院士、国家级领军人才、博士等高层次人才1226名。2021年，全市新增规上企业370家，总数达2054家、稳居全省第二，亿元以上项目新签约502个、新开工470个、新竣工350个、新投产312个，10个百亿元以上项目签约落户或开工建设，实现历史性突破。光伏产业异军突起，隆基乐叶、东方日升、福莱特、晶科能源、力神锂电池等一批龙头企业落户滁州，光伏组件、光伏玻璃产能分别占全省的60%、50%。今年一季度，滁州大力推进“双招双引”质量突破年建设，新签约亿元以上项目161个，地区生产总值增速、新增规上工业企业数、固定资产投资增速、新开工制造业项目投资增速等均排名全省前列。
滁州还以创建国家创新型城市为引领，加快科创与产业融合发展，成功入选首批“科创安徽”试点城市。围绕“延链、补链、强链”，优化科技创新政策，加快“千亿技改、千企升级”步伐，着力培育专精特新企业，为高质量发展提供新动能。全市高新技术企业750家，战新企业419家，国家技术转移东部中心滁州分中心、中科院长春光机所滁州高端智能装备研究院、国家电子元器件质检中心、西安交大科技园、上海工程技术大学产业园、中关村协同发展创新中心等相继落户，众创空间和科技孵化器分别发展到26家、8家，省级以上研发平台超200家。
聚焦“一改两为” 做优营商环境“亭满意”
滁州市统筹疫情防控和经济发展，深入贯彻“一改两为五做到”要求，学习对标沪苏浙先进经验，推动招商、安商、助商、富商、营商、亲商全链条服务，打造“亭满意”营商环境服务品牌。
优化企业帮扶。建立“企业家绿卡”“企业家早餐会”“科技副总”等企业服务长效机制，成立市县企业服务中心，顶格倾听、顶格协调、顶格服务，为企业提供全流程“保姆式”服务。开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”“遍访企业、助企纾困”行动。今年以来组建105个工作组及服务团队深入4218家企业，助企抗疫纾困，帮扶化解难题1506个，真正让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。
优化政务服务。全面开展国家级政务服务标准化试点，开设“皖企通”平台滁州分厅、高层次人才“一站式”服务专窗、“企业帮扶”专窗、市长热线服务企业“1号键”话务端等服务，开展“证照注销联办”试点。目前全市11.04万个政务服务事项平均审批环节减少到2.15个、压缩24.8%，直接取消或实施证明事项告知承诺制事项等材料5903项、减少63.2%。实现长三角“一网通办”、沪苏浙皖41个城市116项政务服务事项跨区域通办，186个事项实现全国网上跨省通办。
优化发展生态。着力构建金融、人才、用地等产业发展生态，围绕八大产业链创新“主办行+链主企业+链属企业”的“1行+1链+N企”批量对接模式，组建金融服务“顾问团”。今年2月末，全市金融机构贷款余额达3531.5亿元，同比增长15.72%。搭建“政府+企业+市场化”招工模式，对重点企业实行“点对点”“一站式”服务。2021年以来，累计为企业招工16万人。通过争增量、抓流量、盘存量，保障重点项目用地，去年以来累计供应各类建设用地4.7万亩，供地平均时长缩短12个工作日。
今年3月29日，滁州市政府发布出台支持企业平稳健康发展18条意见，通过助企招工、银企对接、减税降费、工程项目审批流程再造等措施，全力保障重点企业供应链、产业链稳定，稳企业、稳市场、稳预期，纾解当下困难，积聚复苏力量。一系列举措有力提振了市场信心。截至3月31日，全市新增市场主体14799户，与去年同期相比增长了28.39%；其中企业4895户，同比增长11.48%；个体工商户9821户，同比增长39.07%。
滁州市践行以人民为中心发展思想的实际举措，将信访工作作为进一步改进工作作风、真心真情为民办实事的重要抓手，既是对好传统好做法的传承，也是为民排忧解难的实际行动。
抓源头化解。紧盯初信初访，探索推广镇村“1+5+N”工作机制，集合村（居）书记，乡镇（街道）政法委员、包村干部、村综治专干、一村一警、网格员，以及乡镇司法工作人员、联系乡镇村的司法工作人员、五老乡贤等力量，发挥基层组织作用，努力把矛盾吸附在源头、化解在萌芽。
抓百日攻坚。针对省挂牌督办等六个方面的问题，从2月下旬开始，该市启动信访突出问题“百日攻坚”活动，通过领导带头包保、多部门协同研判、专案会商化解等措施，确保6月底前全部“清零”。目前，省领导到滁州市接访下访交办的事项已全部办结。
抓长效机制。滁州市把信访工作作为抓基层党建的重点内容，建立“党建+信访”工作机制，将信访工作在党建考核中的占分提升6倍；同时建立领导干部阅批信访件、接访下访、联系包保等信访工作八项机制，落实“十条措施”，规范信访工作全流程，最大限度化解矛盾纠纷，最大努力促进和谐稳定，全力营造平稳健康的经济环境、安全稳定的社会环境、风清气正的政治环境。
当前，滁州正以更实举措、更优作风和更强担当，以“5688”目标和“五五”愿景为引领，凝心聚力向今年经济社会发展目标发起冲击。
供稿:滁州市委宣传部