“十四五”即将收官，这五年是滁州高质量发展的关键五年，全市市场监管系统如何书写服务发展、保障民生的高分答卷？近日，市市场监管局在新闻发布会上披露的一组组扎实数据、一项项创新举措，解码了一条以市场监管现代化赋能高质量发展的实践路径。
深化改革，打造营商环境“新高地”
营商环境是市场主体生存发展的土壤。市市场监管局聚焦经营主体全生命周期服务，推出“全域通办”“AI惠企名”“高效办成一件事”等11项改革试点，打造“亭美登”“凤企如意”等具有滁州特色的营商环境服务品牌。通过建立跨部门“证前指导”工作机制，行政许可平均办结时间大幅压减近75%，让企业开办和准营更加便捷高效。
一系列改革“组合拳”有效激发了市场活力和创造力。截至目前，全市实有经营主体已达54.86万户，年均增长率高达13.36%。为了推动市场主体“生得下、长得大、活得好”，市监部门深入开展“访企入村”“六个一”等帮扶行动，在全市建成84个基层经营主体帮扶点，精准推送差异化“惠企盒”1.73万个，累计解决各类经营主体需求1.8万余个。
为积极融入长三角市场监管一体化发展，我市构建了三级相关改革任务台账，推动23项改革任务落实落地。其中，国家级试点“信用监管跨区域互认”获长三角市场监管联席会议推广；“工业上楼”生产许可改革被纳入《长三角地区一体化发展三年行动计划》典型案例，形成了区域协同发展的“滁州经验”。
创新监管，维护公平有序“大市场”
维护公平竞争的市场秩序是市场监管部门的核心职责。我市坚持监管执法“刚柔并济”，既保持高压态势，又彰显执法温度。
在“刚”的一面，持续深化民生领域“铁拳”、“守护消费”、反垄断反不正当竞争等专项执法行动，累计查办案件超2万件。53件案例入选国家、省典型案例，综合执法办案连续5年位列全省第一方阵。
在“柔”的一面，全面推行“首违不罚”“轻微免罚”等包容审慎监管模式，已对856件案件免予处罚，免罚金额3552万元；对6623件案件减轻处罚，减轻金额达1.6亿元。这种有温度的执法，为市场主体特别是中小企业提供了更加宽容的发展环境。
同时，开展“放心消费在滁州”行动，发展线下无理由退货承诺单位1.5万家，通信领域自营网点100%创成省级放心消费网点。通过高效的消费维权机制，累计为消费者挽回经济损失2295万元。
强化赋能，点燃质量强市“强引擎”
质量是发展的基石。我市深入实施质量强企、强县、强链行动，围绕全市11个重点产业，组建质量技术创新联合体4个，实施重点攻关项目9个，解决了一批质量堵点卡点问题。
标准化和认证认可工作成果显著。累计参与制修订国家标准404项，获批国家级标准化试点项目2项。尤为值得一提的是，滁州市光伏产品成功入选国家首批产品碳足迹标识认证试点名单，为绿色低碳发展赢得了“通行证”。在计量基础建设方面，获批筹建安徽省医疗器械产业计量测试中心，为产业升级提供了技术支撑。
保护创新，构建知识产权“生态圈”
知识产权是创新发展的核心要素。我市以建设知识产权强市为目标，深入开展高价值专利培育和转化运用行动，打造“亭知到”服务品牌，创新“集中调解+集中送达”联动的知识产权纠纷化解模式。
一系列举措推动知识产权实现跨越式发展。全市拥有有效发明专利12705件，同比增长7.4%；高价值发明专利4353件，同比增长高达26.3%。最能体现创新实力的指标——每万人口高价值发明专利拥有量，从“十四五”初期的3.8件迅猛增长至10.73件，年均增速达36.4%。此外，新增“雷官板鸭”等地理标志产品11件，总数位居全省第三；指导企业办理知识产权质押融资140亿元，有效解决了科技型企业“融资难”问题。
筑牢底线，坚守民生安全“防护网”
市场监管工作事关人民群众身体健康和生命安全。市市场监管局始终将“三品一特”（食品、药品、重点工业产品、特种设备）安全监管作为重中之重，严守安全底线。
食品安全方面，完成监督抽检76282批次，查处食品安全案件10201件。药品安全方面，零售药店执业药师注册率从82%提升至98.5%，药品抽检合格率始终保持在99%以上。针对电动自行车、燃气具等重点产品开展专项整治，排除安全隐患320余个。在特种设备安全方面，检查相关单位12878家次，消除重大安全隐患88处、一般安全隐患9566处，全力保障人民群众生命财产安全。