坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强乡村治理,完善社区治理。
——摘自“十五五”规划建议
11月中旬,寒意渐起。琅琊区遵阳街道鼓楼社区的“鼓楼茶社”里却暖意融融。73岁的郑晓光一进门,社区党委书记汪星便热情地招呼他坐下,递上一杯热茶:“老郑来啦?上次反映的问题解决得还满意吗?”郑晓光连连点头:“满意,满意!停车场建得太好了,大家伙儿都很高兴。”
郑晓光所说的停车场位于滁城下水关区域。几个月前,那里还是施工队撤离后留下的闲置空地,部分居民违规圈占种菜,导致环境脏乱、气味难闻。郑晓光和几位居民气冲冲地到社区反映问题。汪星了解情况后,立即组织人员现场查看,并发动志愿者进行劝导。然而好景不长,很快有群众重新把菜种上。郑晓光看在眼里、急在心上,只好又跑到社区。
“群众反映强烈,就必须下决心根治。”在“鼓楼茶社”里,汪星认真倾听郑晓光等人的诉求后,经过深入走访和广泛征求意见,最终确定了建设停车场的方案。如今,走进下水关智慧停车场,整洁的环境、充足的车位、清晰的标识令人眼前一亮。102个车位不仅规范了停车秩序,缓解了居民“停车难”问题,更彻底解决了违规种菜带来的环境卫生问题。“停车场建得很气派,停车特别方便。”郑晓光指着家门口的新变化,脸上洋溢着满意的笑容。
从“烦心地”到“暖心场”的转变,是鼓楼社区践行“滁州有让”基层治理理念的生动实践。作为一个拥有12600多名居民的老城区社区,鼓楼社区从辛弃疾任滁州知州时所建的“奠枕楼”中汲取智慧,精心打造“滁州有让·定枕无忧”治理品牌,而“鼓楼茶社”正是这一品牌最具温度的实践载体。
在社区党群服务中心,“议事调解沏杯茶,茶言观社聚民心”的标语格外醒目。墙面悬挂的“闻、洗、泡、和”四字,凝练了调解工作的精髓:“闻”是倾听诉求、了解实情;“洗”是梳理症结、理清分歧;“泡”是促进交流、凝聚共识;“和”是化解矛盾、互谅互让。茶社四周,奠枕楼、广惠桥、文德桥等社区十景画作相映成趣,让居民在议事过程中感受历史文脉,在茶香氤氲中化解邻里心结。
“没有一杯茶解决不了的事。”汪星这句朴实的话语,道出了茶社在基层治理中的独特作用。此前,榴园新村小区一楼商户因下水管道堵塞与住户产生纠纷,维修费用分摊问题僵持不下。调解员将双方请进茶社,泡上热茶,耐心倾听各方诉求,梳理责任脉络,引导换位思考。在“让利于民、让情于民”的理念感召下,双方最终达成共识,共同促成问题解决。
社区虽小,连着千家万户;治理虽细,关乎民生福祉。面对老旧小区和老年人口多的特点,鼓楼社区坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推行“五微五治”工作法,通过“楼格微行动”排查需求,通过“楼道微服务”落实保障,实现“小事不出楼道、矛盾不出社区”。去年以来,网格累计解决居民诉求400余件,响应率100%,群众关注度高的电梯加装、充电桩建设等难题得到解决。值得一提的是,社区创新打造“鼓楼E点通”平台,为孤寡、独居老人免费安装智能设备,借助手机终端实现24小时“全天候”守护,以科技力量赋能养老服务提质增效。
“社区是服务群众的‘最后一公里’,更是感知民情的‘最前一厘米’。”汪星表示,下一步,社区将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,持续深化“滁州有让·定枕无忧”品牌建设,以“鼓楼茶社”为支点,聚焦“一老一小”照护、就业帮扶等群众急难愁盼问题,将“让”文化贯穿基层治理全过程,让共建共治共享的成果更加可感、更实在,不断提升居民获得感、幸福感和安全感。
受琅琊山独有的自然奇观“让泉”启发,我市深入挖掘传统文化中“互让、谦逊、礼义”的精神内涵,创新打造“滁州有让”社会治理品牌,探索出一条以优秀传统文化赋能基层治理的有效路径,实现了传统治理智慧与现代治理需求的有机结合,为提升基层治理体系和治理能力现代化水平提供了“滁州方案”。
“当前,滁州市1236个村(社区)实现议事协商全覆盖,打造‘逢四说事’‘小巷议事会’‘楼道议事会’‘万事好商量’等议事协商品牌,引导群众互谅互让‘解题’;巩固提升‘1+5+N’工作机制,发挥基层党组织书记这个‘1’的领头羊作用,常态化、多渠道排查隐患、收集民意;在新兴领域开展产业链党建和基层治理‘合伙人’活动,建成‘亭暖新’驿站243个,形成两公里‘滁州有让’服务网;围绕亲仁善邻、邻里守望,灵活多样推出小而美、易上手的志愿服务项目,让群众更加可感可及、更易参与。”市委社会工作部负责人介绍,下一步将以“滁州有让”社会治理品牌为支点,把“让”字写进网格、写进云端、写进群众心里,把党的二十届四中全会提出的“发挥人民群众主体作用,引导各方有序参与社会治理”落到实处。

