代表建议传递着人民呼声，凝聚着人民期盼。十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表依照法定程序提出对各方面工作的建议9160件，交由211家承办单位研究办理。近日，记者从全国人大代表建议办理工作座谈会上获悉，在各有关方面共同努力下，上述建议已全部办理完毕并答复代表。
把群众的急难愁盼时刻记在心上，代表建议才能接地气、有分量；各承办单位真抓实干、精准对接，建议才能从“纸上”落到“地上”。今年代表建议的提出和办理情况，有不少新特点。
代表建议质量上升
“代表们依照法定程序提出对各方面工作的建议9160件。”全国人大常委会代表工作委员会有关负责人表示，“总体而言，代表建议质量上升。”
据介绍，今年代表建议整体呈三个特点：一是聚焦“国之大者”提出，如涉及“发展规划和综合经济”的有1370件，较二次会议增长3.2个百分点，涉及“推动高质量发展”的建议共2481件，占比27%。二是围绕“民之关切”提出，如农民、工人等基层一线代表共提出5572件建议，占比60.8%。三是深入调研，发挥专业特长提出，代表们在调研视察、座谈走访等基础上提出的建议占比近70%，结合专业领域和本职工作提出的建议占比近40%，个人单独提出的建议占比89.3%，上升2.7个百分点。
“全国人大代表来自各个区域、行业、层级，对经济社会发展、民生福祉有着直接的认识、鲜活的感受。”代表工作委员会负责人表示，人大代表要自觉站稳人民立场，忠实代表人民的利益和意志，将密切联系人民群众的所见所闻所思所想，通过代表建议全面、准确反映出来。
建议办理从“答复型”向“落实型”转变
今年8月，建议承办单位工作人员顶着烈日走进林场、固沙示范区，与基层治沙人员、村民代表面对面交流管护难题的场景，让李光霞记忆深刻。
河西走廊水资源配置、“三北六期”防护林建设……全国人大代表、甘肃省武威市古浪县大靖镇三台村党支部书记李光霞，履职以来共提交20件建议。在有关部门的推动下，相关干旱地区人工营造的灌木林可申请补助资金，每年每亩补助200元；兰张三四线铁路武威―张掖段项目于2024年12月开工建设，预计2027年开通运行。“这些实实在在的进展，让群众真切感受到‘建议有回音、期盼有着落’的民生温度”。
“总体来看，代表们对建议办理及答复工作是比较满意的,有的代表还提出了专门表扬意见。”代表工作委员会有关负责人表示，各承办单位积极推动建议办理从“办结”向“办优”转变。
何以“办优”？建议办理中，国家发展改革委与代表进行常态化沟通，结合建议办理与代表沟通3400余人次；国家卫生健康委面商代表70余人；司法部会同15部门分赴12省区，调研论证重点督办建议有关问题并督促指导……更多部门通过邀请代表座谈、共同调研、登门拜访等方式，“面对面”听取代表意见建议、“肩并肩”现场研究对策措施，持续深化同商共议、同研共办，将“办理沟通”拓展到“常态沟通”。
“办复不等于办结，要结合党和国家工作大局对代表的前瞻性思考深入分析研判，对能推动落实的切实推动解决，将相关工作进展及时向代表反馈。”代表工作委员会负责人强调，要紧紧围绕“国之大者”和“民之关切”，把高质量建议和高质量办理结合起来，同题共答、同向发力，充分发挥人大代表作用，推动解决人民群众急难愁盼，助力“十五五”时期高质量发展。
田间地头听民声，是代表建议的“源头活水”
对各方面工作提出建议、批评和意见，是代表依法执行代表职务、参加行使国家权力的重要内容。座谈会上，几位全国人大代表分享了提出高质量建议的经验体会。
“来自人民、扎根人民是人大代表的特点和优势。”全国人大代表、黑龙江省宁安市玄武湖大米专业合作社销售经理陈雨佳表示，“深耕基层一线，深入实际调查研究，让履职脚步紧跟群众需求，让建议扎根实践土壤”是她提出代表建议的“门道”。在她眼中，代表建议必须“提得准、能落地、有实效”。
建好用好代表工作站，访老党员老干部、访困难群众、访产业带头人；问题根源没找准不放过、政策依据不明确不放过、解决方案不具体不放过――李光霞在酝酿提出代表建议时，也有自己的“窍门”。她表示，“田间地头听民声，才能引来建议的‘源头活水’”。
“人大代表建议必须首先做到提出高质量，才能促进承办单位办理高质量。同题共议、双向奔赴，才能取得显著效果。”全国人大代表、河北省侨联副主席武志永认为，代表建议应从解决人民群众急难愁盼中破题，“千条万条，解决问题是第一条。人大代表要通过多种形式深入基层和群众，广泛听取民声民意，从群众身边小事入手归纳分析提炼问题，从推动就业、教育、医疗、养老、住房等民生政策落地落实的角度思考破解之策”。
（记者 刘华东）