在构建新发展格局的时代命题下，建设全国统一大市场是基础支撑，更是内在要求。这道考题，摆在了每一座城市面前。作为长三角一体化发展的“桥头堡”，滁州紧扣全国统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，抢抓合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点机遇，聚焦规则衔接、要素畅通、监管公平、服务优化等关键环节，勇于探索，先行先试，着力破除体制机制障碍，激发市场活力，为高质量发展注入新动能。今年以来，全市新增经营主体49049户，总数达54.98万户，同比增长11.23%。在省民营经济考核中，连续两年位居全省第2；在省百强企业评选中，入围数量位居全省前列。更令人瞩目的是，在国家最新城市信用监测中，滁州在全国261个地级市中拔得头筹，近一年平均排名位居全国第5。
破壁垒：
一场“放”与“立”的自我革命
建设统一大市场，首要的是打破自家“一亩三分地”的思维定式，清除阻碍要素自由流动的“隐形门槛”。滁州的选择是，以刀刃向内的勇气，向市场准入的难点、堵点开刀。
“过去企业开办，尤其是跨领域经营，常常会遇到‘玻璃门’‘旋转门’，一些规定看似合理，实则构成了隐性壁垒。”市发改委副主任樊红兵说。为此，我市将全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法作为“当头炮”，常态化开展问题线索排查与处置，联合多部门开展了20余次市场准入壁垒清理、公平竞争审查等专项行动，为各类经营主体划出公平起跑线。“破”得坚决，“立”得有力。针对项目审批方面，我市大力推进政务服务事项极简极速极便审批，推广投资项目“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”模式，将投资项目审批时限压缩至1个工作日。它去掉的是不必要的流程，提升的是政府服务效能，赢得的是企业发展的宝贵时间。
最具颠覆性的“立新”，莫过于“一份信用报告代替40个部门证明”的改革。安徽省凯睿鑫汽车部件有限公司总经理王海标对此赞不绝口：“以前为了开具无违法违规证明需要跑好几个单位。比如，到环保部门开无环境事故证明，到应急管理部门开无安全事故证明，没有几天跑不下来，耗时耗力。现在登录‘信用滁州’网站，几分钟就能下载一份综合信用报告，相当于一张‘通行证’，太方便了！”截至目前，这项改革已累计为企业提供信用报告下载25.16万份，替代传统证明153万余份，真正解决了企业开具证明“难、繁、久”的痛点。
畅要素：
一套“通”与“保”的组合拳
安徽拓美威铜业集团有限公司年产30万吨再生铜杆项目曾因能耗审批问题陷入推进困境，了解企业情况后，我市相关部门主动介入，靠前服务，在能耗审批环节积极对接协调省级主管部门，精准破解企业发展的燃眉之急，有力保障该项目顺利推进。
市场准入的大门敞开了，如何让土地、资金、能源等关键要素“流得动、配得好、用得活”，成为考验政府智慧的下一道关卡。滁州创新机制，打出“通”与“保”的组合拳，做优做实服务保障。
“标准地”出让，意味着土地在出让前就完成了规划、环评、能耗等系列评估，企业拿地后即可开工建设，大大节省了时间和成本。在滁州，“标准地”改革已成为项目落地的标配。今年以来，我市园区“标准地”出让比例已达100%。同时，滁州大力盘活存量，唤醒“沉睡”的资源，已盘活低效土地6376亩，并协调保障企业用地超1500亩、用林超300公顷、用能超6万吨标准煤，为重大项目落地提供了坚实支撑。
融资是企业发展的血液。如何打通金融活水流向实体经济的“最后一公里”？滁州搭建的金融综合服务平台扮演了“红娘”角色。这个平台汇聚了24.2万家市场主体、30家金融机构、10家国有担保公司和8家保险公司，上线信贷产品463个。平台通过大数据分析，实现银企智能匹配，变“企业找钱”为“钱找企业”。截至目前，平台已累计向中小企业授信2635.93亿元，有效缓解了融资难题。
沟通机制贵在畅通。滁州建立完善了多层次的政企常态化沟通交流机制，围绕“‘十五五’”期间发展谋划召开民营企业座谈会，协调破解企业发展瓶颈。推动民间资本深度参与重大工程和补短板项目，累计推介项目30个、总投资316.4亿元，凯撒新能源年产60GW光伏组件等3个项目纳入全国重点民间投资项目库。
优环境：
一份“亲”与“清”的助企情怀
前不久，安徽来安金禾实业股份有限公司在推进产业转型升级中曾遇到难题。在建设二期煤基新材料高端化产业项目时，其中年产20万吨合成氨项目审批一度受阻。市发改委了解情况后，通过提速审批、对接资源、政策赋能，助力项目顺利推进。公司工会主席梁方亚说：“在这过程中，我们深刻感受到滁州营商环境的优质与高效，市发改委把企业当家人、把企业的事当成家事，让企业能够集中精力搞生产、抓创新。”
营商环境没有最好，只有更好。滁州深知，优化环境非一日之功，需久久为功。其核心在于，以提升企业获得感为目标，构建“亲”“清”政商关系，做实做细助企纾困文章。
强化创新主体地位，是着眼长远的战略布局。滁州深入实施创新驱动发展战略，加大企业梯度培育力度，全市累计建成国家企业技术中心5家、省级企业技术中心188家、省级工业设计中心61家。全市拥有国家级专精特新“小巨人”企业57家，省级专精特新企业535家。安徽光智科技有限公司成功获批国家级企业技术中心；天大集团、金鹏集团、天康集团携手跻身中国民营企业500强榜单。
政策红利能否精准直达，关乎企业的切身感受。滁州建立起高效的惠企服务机制，开展“一政策一解读”、企业诉求闭环办理等工作，推动政策“快申快享、应享尽享”。同时，积极搭建银企对接平台，今年以来，牵头向政策性银行推介了高水平建设江淮粮仓、乡村富民产业升级、新型城镇化、和美乡村建设四大类59个项目，总投资260亿元，拟申请贷款189亿元，为重大项目注入金融活水。“十四五”以来，滁州获批各类惠企项目超300个，争取资金超10亿元；精准拨付市服务业发展引导资金约9500万元，惠及近千家成长性企业。
规范涉企收费，是减轻企业负担最直接的体现。滁州严格执行涉企收费清单制度，动态调整并公布市级涉企收费清单。清单项目总数由133项大幅压减至48项，降幅高达63.9%。今年以来，已为企业减轻负担约1.2亿元，用政府的“紧日子”换取企业的“好日子”。
从破除壁垒到畅通要素，再到优化环境，滁州以系统集成的改革思维，勾勒出一条融入服务全国统一大市场建设的奋进之路。这条路，是破除深层次体制机制障碍的攻坚之路，是激发市场内生动能的创新之路，更是迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。