滁州网讯 习近平总书记指出：“要加强历史文化保护，坚持创造性转化、创新性发展，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化上协同发力，打牢社会治理的文化根基。”安徽省滁州市深入挖掘传统文化中“互让、谦逊、奉献”的价值观念，打造“滁州有让”品牌，将传统文化基因转化为基层治理密码。
在安徽省滁州市的琅琊山下，醉翁亭旁，一泓清泉汩汩流淌。此泉有两眼，一个泉眼喷涌时，另一泉眼沉寂，二者相互更替、永不枯竭，北宋文人欧阳修在《醉翁亭记》中记名为“让泉”。如今，这眼泉水正化作基层治理的智慧源泉——滁州市打造“滁州有让”品牌，旨在以千百年来传承的“让”文化凝聚人心，提升基层治理效能。
基层组织领“让”
党建引领织密服务网
今年夏天，高温持续多日。琅琊区创业北路社区网格员李婧在走访独居老人时，发现张爷爷家空调坏了，她随即掏出手机，一键呼叫“让泉邻里帮帮团”，志愿者维修工小陈10分钟到场，不一会儿，空调就吹出阵阵凉风。
这是滁州市深化“滁州有让”品牌建设，加强党建引领，创新基层治理，优化为民服务的缩影。
创业北路社区以“滁州有让”品牌为引领，创新“345”网格工作法，将社区划分为9个网格，构建“社区党委—小区党支部—网格党小组—楼栋党员中心户”四级架构，落实“三必访”“四必清”“五必到”制度，绘制“七色民情彩虹图”，精准掌握民情，提供贴心服务。
近年来，滁州市创新推出矛盾纠纷排查调处机制，发挥乡镇（街道）、村（社区）党组织书记“领头雁”作用，联合社区工作者、志愿者、社会组织等力量，及时发现隐患苗头，耐心化解疏导，做到矛盾发现在基层、化解在萌芽状态。
来安县汊河镇临溪社区地处皖苏交界，与南京隔河相望，居民多为外来务工人员，很多人白天去南京上班、晚上回临溪生活，对社区没有归属感，同时，双职工家庭儿童照护难，社保、医疗跨省办理难度大等问题突出。
“民有所呼，我有所应”，临溪社区坚持党建引领，党组织书记亲自领办，以“滁州有让”为纽带打造熟人社区，通过红色宣讲、典型评选等活动促进新老居民互动，帮助新居民从“落脚”到“扎根”。
临溪社区党总支书记、居委会主任朱赟介绍道：“我们开设了‘无疆课堂’，年培训儿童超千人次，解决了务工家庭子女无人看护问题；首创‘周末红驿站’服务项目，增设‘跨省通办’窗口，民生事项异地办理，破解务工人员相关事务‘上班没空办，下班没处办’的痛点。”
滁州市深化党组织书记领办基层治理项目工作机制，推动资源下沉，服务前移，做到一个项目由一名党组织书记一抓到底。市委书记将“滁州有让”品牌建设纳入“2025年度书记领办党建项目”专项领办。今年以来，市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级党组织书记共领办基层治理项目1300余个。
议事协商互“让”
互谅互让共解民生题
“感谢街道解决了困扰我几年的房屋漏水问题，你们真是办了件大实事”，在南谯区同乐街道，居民胡大姐满脸欢笑地送来锦旗。
胡大姐家住花园社区同乐东苑小区，在今年年初的社区议事日上，她反映自家房屋漏水。社区立刻将问题上报街道，街道协调区住房城乡建设局、街道物业办公室、小区物业服务企业实地察看，明确责任落实整改，不到5个工作日，问题就得到了解决。
胡大姐诉求的顺利解决，正是“逢四说事”机制的一次生动实践。南谯区把每月4日、14日、24日设为社区议事日，构建起“居民说事、支部记事、会议议事、联动办事、群众评事”的“五步”闭环体系。针对收集到的居民说事问题，分类分级处理，能直接办理的现场答复，不能直接办理的协调上级部门或相关单位联动办理。
滁州市的城市社区充分利用小区广场、休闲凉亭、议事长廊这些居民常去的公共空间，打造居民“愿意来、能畅言、有实效”的议事协商平台，引导群众畅所欲言、互谅互让，寻求各方诉求的最大公约数。
来安县新安镇西门社区有条“心宽路”，原是新昌北路的一条窄路。道路要拓宽，可占道种菜的街坊咬定要高额补偿。眼看扩路的事情又要办不成，老党员卢国友站出来，挨家挨户推心置腹地做工作：“政府掏钱，方便的是咱自己人！修路是大事，咱邻里街坊的，互相让一步，心宽了路才能宽啊！”街坊们被他那句“心宽路宽”点醒了，纷纷让出菜地，路通了，补偿一分没要。
受此启发，社区组织了“小巷议事会”，提炼出“听、记、劝、让、和、访”六字工作法。从“路窄、事杂、人心散”到“心宽路宽”，疙瘩化解的钥匙就藏在议事会的机制里。滁州市推进民主议事协商，广泛开展“居民议事会”“楼道议事会”“小巷议事会”等活动，群众的问题共同商量着办、互谅互让着解，实现“民事民议、民事民决、民事民办”；建立群众随时“说事”、部门下沉“听事”、直面问题“解事”的闭环响应机制，推动职能部门和群众“坐在一条板凳上”研究问题，画好基层治理的最大“同心圆”。
新兴领域促“让”
双向奔赴暖“新”聚合力
在滁州经济技术开发区，党工委把“让”字写进产业链党建。隆基乐叶光伏科技有限公司“让”出技术专利18项，帮助12家中小企业降本增效，带动整个产业链协同升级。“产业让一步，市场宽一丈”，正因有了这样“以让共赢”的胸怀，2024年，滁州光伏产值达1152亿元。
滁州产业特色鲜明、体系完备、动能强劲，正加速构建以光伏、半导体、新能源电池、健康食品、数字经济等为代表的新兴产业聚集地。为高效服务新兴产业，促进经济转型升级，滁州市在全省率先成立“8+3”的产业链综合党委，将党组织建在产业链上，形成“组织链”与“产业链”双链融合；在这一创新模式下，由链主企业担任轮值单位，进一步凝聚共识，推动上下游企业共建共享；与此同时，发布党建引领产业链发展的6项具体举措，涵盖技术创新、人才引育、市场协同等方面，为产业高质量发展注入红色动能。
伴随着经济发展，网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体规模持续壮大。为让他们感受到城市的温暖，滁州市制定“暖新12条”举措，建成243个“亭暖新”驿站，依托商圈市场打造“滁州有让”友好场景，构建温馨舒适的休憩空间，着力抓深做实新就业群体关爱凝聚工作。
9月，全椒县襄河镇江海社区开展爱心献血活动，许多新就业形态劳动者踊跃报名参加。当网约配送员、快递员脱下工装、挽起衣袖献出给生命以希望的鲜血时，温暖的场景生动诠释了爱心的双向奔赴。“平时社区总想着我们，这次能通过献血帮到别人，特别有意义！”外卖骑手许女士一边填写献血登记表一边笑着说道。网约配送员、快递员常年奔波在大街小巷，熟悉路况、了解民情，江海社区依托这一优势，引导他们担任“社区观察员”“文明劝导员”，协助收集社情民意，成立“海星志愿队”参与基层治理；新就业群体也在参与社区活动的过程中，增强了对社区的归属感和认同感，主动融入社区“大家庭”。
在滁州，800多名网约配送员、快递员主动到街道、社区报到。有的担任社区网格员，发挥走街串巷、人熟地熟优势，协助收集民意、排查隐患，上报隐患线索420条，成为基层治理的“流动哨兵”；有的担任食品安全监督员，积极参与行业治理，发现并报告不良商户违法违规行为，实现了共治共享的协同并进。
志愿服务崇“让”
暖心为民服务显真情
“张奶奶，我们来看您啦！”随着一声亲切的问候，几位“黄色暖心雁”的志愿服务队队员笑着走进屋里，和张奶奶围坐在一起，拉着她的手，像亲人一样陪她聊天。
“黄色暖心雁”是南谯区龙蟠街道文昌花园社区打造的“六雁志愿服务队”的一支。队员每周三遍访低保户、残疾人、高龄老人，有紧急需求时也可“一键呼叫”。
文昌花园社区以“滁州有让”品牌为引领，整合企事业单位、民警、律师、教师、社会工作专业人员等力量，组建了以红、黄、蓝、绿、橙、军绿等6支特色分队为主体的“六雁志愿服务队”，分别负责政策宣讲、收集民意、关怀老人、隐患排查、矛盾纠纷调解、卫生整治、义诊体检、征兵宣传等工作，有效实现自我管理、自我服务。
滁州市创新志愿服务模式，孵化培育群众身边的志愿服务队、按照“队—组—站”的模式，覆盖到每个小区、每户居民。吸纳热心居民、能人达人、青少年等群体，构建“专业+志愿”“固定+机动”的多元志愿服务网络。
“时间就是生命！”滁州市1054救援队的旗帜在灾难现场猎猎作响。该救援队成立于2019年，是一支拥有5支分队260余名队员的民间公益救援组织。他们秉承“关爱生命、要您无事”的理念，累计开展国内外抢险救灾、水域打捞、防灾宣讲等志愿服务2100余场次，服务对象20余万人次，参加过土耳其地震、甘肃积石山地震、涿州抗洪等现场救援。
“我们不是生来勇敢，只是选择无畏。”面对余震和飞石，队长王丹的声音沙哑却坚定，“每一次出发，都是和死神赛跑——在土耳其，我们靠人工刨救出8条生命；在涿州，用橡皮艇转运孕妇；在家乡滁州，免费给3万名老人装上‘黄手环’。下一声警报响起，我们依旧逆行！”
“以群众需求为导向，推动志愿服务从‘零散化’向‘品牌化’升级。”滁州市委社会工作部相关负责人介绍。滁州市不断深化“志愿服务+”模式，围绕“亲仁善邻、邻里守望”主题，从“小切口”入手培育小而美、易上手、暖人心的项目，服务“一老一小”，让群众可感可及。
浓厚氛围共“让”
文明新风展城乡新貌
在全椒县大墅镇刘兴村的“信用积分超市”里，香皂、蚊香、米面油等生活用品摆得满满当当。村民戈玉香用积分换了桶油，满心欢喜地说：“扫自家院子还能换东西，划算！”
超市背后是一套“党建+积分”的逻辑：党员带头“让”出自家场地作示范，群众跟着“让”出旧习惯养成好习惯。积分从人居环境延伸到移风易俗、矛盾纠纷调解、防汛巡查等诸多事项。村党总支书记尧开林算了笔账：2024年村集体收入48.85万元，比积分制实施前翻了两番。
一张积分卡，激活乡村治理的“一池春水”！滁州市大力推行积分制，通过“奉献—积分—回馈”的良性循环，引导群众移风易俗，用小积分撬动大治理，让文明乡风吹进千家万户。
前不久，明光市苏巷镇的张女士一家，为女儿的婚事愁眉不展。当地约定俗成的彩礼金额让男方家压力巨大。关键时刻，“文明新风管家”王珊珊带着她的“说和”本事登场了。
王珊珊跑了5趟，用身边事对比举例，苦口婆心做工作。最后，彩礼大幅下降，婚礼在当地“新风堂”办得热热闹闹。
“幸福从来不在彩礼厚薄，关键得两个人心往一处想。”看着新人甜蜜的笑容，王珊珊眼里满是欣慰。
在滁州的田间地头，像王珊珊这样的“文明新风管家”还有很多。他们发挥人缘、亲缘优势，帮群众算清“经济账”“人情账”，推动“人情债”减负、“人情味”更浓，用智慧和温暖推动文明新风深入人心。
滁州市以“滁州有让”礼让文化为基石，巧用传统美德铸就基层治理“金钥匙”，打开了乡风文明的“和谐门”。如今，争执渐消、互谅渐长，隔阂渐解、团结渐强，互谅互让之风吹遍滁州大地，“礼让化纠纷、德治润民心”的文明氛围日益浓厚。
琅琊山麓，让泉汩汩，千年“谦和礼让”的文脉流淌不息；皖东大地，新风拂面，“滁州有让”的实践正书写基层治理新篇。当网格员的温情服务、产业链的技术共享、新就业群体的双向奔赴、志愿者的爱心传递、积分制的引导带动共同构成基层治理生态，“让”文化便从历史典故转化为社会共识。
基层组织领“让”，织密四级体系，让党旗在服务一线高高飘扬；议事协商互“让”，“逢四说事”解民忧、“小巷议事”聚民心，让“心宽路宽”成共识；新兴领域促“让”，产业链上共让利、新就业群体双向融，让“以让共赢”激活力；志愿服务崇“让”，“六雁志愿服务队”护邻、救援逆行，让真情暖意遍城乡；浓厚氛围共“让”，积分换新风、管家破陈规，让文明之花绽阡陌。
从“让泉”到“让治”，滁州的实践证明：基层治理现代化，既需要制度创新的“硬手段”，又需要文化浸润的“软约束”。（转载：《中国社会工作报》）