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滁州之“治”,一“让”天地宽

琅琊山下,醉翁亭旁,一泓清泉汩汩流淌。此泉有两眼,一个泉眼喷涌时,另一泉眼沉寂,二者相互更替、永不枯竭,北宋文豪欧阳修在《醉翁亭记》中记名为“让泉”。

蕴含其中的“互让、谦逊、奉献”价值理念,如何转化为基层社会治理的生动实践,更好地对接人民群众多层次、差异化、个性化治理的新需求,不断提升基层治理水平,以“基层善治”助推滁州之“治”。

今年以来,我市创新打造“滁州有让”社会治理品牌,系统构建以基层组织领“让”、议事协商互“让”、新兴领域促“让”、志愿服务崇“让”、浓厚氛围共“让”为核心内容的“滁州有让”工作法,通过“让”的文化凝聚人心、“让”的精神化解矛盾,提升基层治理效能。

党建引领,幸福“让”进群众心坎

基层治理既是国家治理的“最后一公里”,也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。

破解治理“难题”,蹚出善治“新路”,必须将党的领导贯穿城市治理各方面。

11月17日一大早,面对眼前崭新的路牙石和修葺一新的绿化带,刚出门的南谯区龙蟠南苑小区居民谢汝萍,脸上露出了满意的笑容。

此前,该小区西侧停车场东面因历史遗留问题,导致一段长达百米的路牙石缺失、泥土裸露。了解这一情况后,南谯区龙蟠街道龙蟠南苑社区党委书记张媛媛迅速认领该事项,履行意见征集、协商议事等程序后,增设了路牙石、补植了绿化带。

基层党组织书记主动扛起排查隐患、服务群众的责任,动员各方力量主动参与基层治理,强化辖区在职党员“双报到双服务”责任意识,带头“让”出时间、精力,用心用情用力服务居民,这正是全市各地坚持党建引领、创新基层治理、主动为民服务的缩影。

民有所呼,我有所应。

全市深化党组织书记领办基层治理项目工作机制,推动资源下沉、服务前移。市委主要负责同志将“滁州有让”品牌建设纳入“2025年度书记领办党建项目”专项领办。今年以来,市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级党组织书记共领办基层治理项目1300余个。

琅琊区清流街道创业北路社区以“滁州有让”品牌为引领,创新“345”网格工作法,构建“社区党委—小区党支部—网格党小组—楼栋党员中心户”四级架构,落实“三必访”“四必清”“五必到”制度,绘制“七色民情彩虹图”,精准掌握民情,提供贴心服务。

地处皖苏交界的来安县汊河镇临溪社区,以“滁州有让”为纽带打造熟人社区,通过红色宣讲、典型评选等活动促进新老居民互动,帮助新居民从“落脚”到“扎根”。

……

一个个基层治理项目精准对接群众所思所想所盼,绘好基层治理“民情地图”,让群众感受到治理现实温度。但解决市域社会为谁治理、如何治理、治理效果怎样等问题,破题关键在于如何以更大的“向心力”,引领带动更多社会公众参与其中。

凤阳县玄武街道方邱湖社区创新打造集商家、小哥、小区三方于一体的“暖新”服务矩阵,让20多名快递小哥深度参与基层治理的便民为民服务;全椒县襄河镇江海社区借力“海星”志愿服务队,引导新就业群体参与“随手拍”“随手帮”等治理行动,从“过客”成为“社区合伙人”……

借助产业链党建和基层治理“合伙人”活动,全市制定“暖新12条”举措,建成243个“亭暖新”驿站,形成两公里“滁州有让”服务网。新就业群体幸福感持续提升,带来的是,全市800多名网约配送员、快递员主动到街道、社区报到,或成基层治理“流动哨兵”,或当食品安全监督员。

民生为重,矛盾“让”到萌芽状态

“如果问题不解决,我就要向上投诉举报。”12月初的一天,琅琊区滁阳街道营房社区营房新苑小区3栋一名居民气冲冲地来到社区,反映楼下邻居休息时间装修,噪音严重影响正常生活。

“来,别着急,有话慢慢说,我这就把对方请来。”社区网格员毕文涛热情地说。不多会儿,楼下邻居来了,毕文涛将二人请进“百姓议事厅”,和他们拉起家常。“远亲不如近邻,咱们要多换位思考一下。今天由我见证,咱们把事情当场解决。”在一番“法、情、理”的调解下,双方握手言和,避免了一场邻里纠纷。

通过民主协商机制,把“百姓议事厅”打造为居民参与社区治理的主阵地,营房社区积极践行“滁州有让”,让群众在平等对话中化解矛盾,画好基层治理的最大“同心圆”。

基层治理一头连着经济社会发展,一头连着千家万户冷暖,看似“小治理”却关乎着平安与幸福。

我市始终坚持问计于民,组织人员深入街角巷道、居民小区、田间地头、菜场超市等群众经常活动的场所,“零距离”了解群众对基层治理的所思所盼;依据调研成果制定工作举措,再回到基层、走进群众请教论证,请基层同志和广大群众作出评判,确保末端能落实、群众真欢迎。

来安县新安镇西门社区有条“心宽路”,原是新昌北路的一条窄路。道路要拓宽,可占道种菜的街坊坚持要高额补偿。眼看扩路的事情又要办不成,老党员卢国友站出来,挨家挨户推心置腹地做工作:“政府掏钱,方便的是咱自己人!修路是大事,咱邻里街坊的,互相让一步,心宽了路才能宽啊!”街坊们被他那句“心宽路宽”点醒了,纷纷让出菜地,路通了,补偿一分没要。

受此启发,社区组织了“小巷议事会”,提炼出“听、记、劝、让、和、访”六字工作法,推动更多群众的“忧愁事”,从“路窄、事杂、人心散”到“心宽路宽”。

各城市社区还充分利用小区广场、休闲凉亭、议事长廊这些居民常去的公共空间,打造居民“愿意来、能畅言、有实效”的议事协商平台,引导群众畅所欲言、互谅互让,寻求各方诉求的最大公约数。

从群众中来,到群众中去。

我市试点“逢四说事”工作机制,推动县(市、区)领导、部门负责人定期到基层听民情、解民忧,形成群众“说事”、下沉“听事”、共商“解事”闭环。与此同时,积极推进民主议事协商,广泛开展“居民议事会”“楼道议事会”“小巷议事会”等活动,群众的问题共同商量着办、互谅互让着解,实现“民事民议、民事民决、民事民办”,让群众心声有人听、难题有人解。

截至目前,全市1236个村(社区)实现协商议事全覆盖,设置“线上+线下”人民建议征集站,打造了“逢四说事”“小巷议事会”“楼道议事会”“万事好商量”等议事协商品牌,广泛搭建起沟通桥梁,在为民办实事、解难题中引导群众互谅互让少纷争、多和睦。

文明有礼,新风“让”入城市肌理

让泉的自然之“让”,韦应物、辛弃疾、王阳明等历代先贤治理滁州的人文之“让”,优秀传统文化如何更好赋能今日基层社会治理?

气温渐寒,社区网格员徐立新走访发现,76岁独居老人张辅玲家中空调“罢工”,随即带着维修志愿服务队队员上门,解决了老人的烦心事。

从维修家电到代缴水电费,从买菜买药到送药送餐,琅琊区清流街道创业北路社区针对高龄独居老人,自创建立安防一体化监测体系与“每日一访、每周一助”台账,用点滴服务让家的温暖直抵群众身边。

吸纳热心居民、能人达人等群体,各地构建“专业+志愿”“固定+机动”的多元志愿服务网络,让服务顺手可为、让温暖无时不在。

琅琊区清流街道紫薇社区吸收擅长水电、家电维修的人员组成“邻里帮帮团”,居民日常小修小补,一个电话“轻松搞定”;定远县公安局民警马义民发起成立“定团圆”志愿服务项目,综合运用“互联网+警务+志愿者走访”形式,常态化开展公益寻亲活动,已成功帮助1.6万余个家庭实现团圆梦,累计为国家节约救助经费5亿余元。

各地不断深化“志愿服务+”模式,围绕“亲仁善邻、邻里守望”主题,从“小切口”入手培育小而美、易上手、暖人心的项目,服务“一老一小”,让群众可感可及。

怎样推动治理效能与文明风尚同频共振、双向赋能,绘就一幅基层善治新图景?

11月26日,凤阳县中都街道表彰授牌仪式在庙山村党群服务中心举行,徐朝凤、刘道成等10户表现突出的家庭分别被授予“清洁示范户”“美丽庭院”荣誉称号。

这是中都街道党工委充分发挥党组织引领作用,组织辖区各村居开展“美丽人居·‘信’‘赋’有你”活动的生动缩影。活动以“和美积分”为激励,引导群众主动投身、积极参与人居环境提质增效。

“小积分”激活乡风“大文明”,各地通过“奉献-积分-回馈”的良性循环,引导广大群众向上向善,让文明乡风吹进千家万户。

培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,如何用移风易俗“小举措”激发乡风文明“大成效”?

天长市174个村(社区)全部建立“一会一队一约”(红白理事会、移风易俗志愿服务小分队、红白喜事公约),划分1231个工作网格,配备“专管员”入户服务;明光市吸纳481名农村婚丧“大支”,组建152支“文明新风管家”服务队,宣传政策、督促报备、配合巡查……

发挥人缘、亲缘优势,“文明新风管家”们正从身边人身边事说起,帮群众算清“经济账”“人情账”,让“人情债”减负、“人情味”更浓,用智慧和温暖推动文明新风深入人心。

以“滁州有让”礼让文化为基石,各地弘扬传统美德打造基层治理“金钥匙”,打开了乡风文明的“和谐门”。如今,争执渐消、互谅渐长,隔阂渐解、团结渐强,互谅互让之风吹遍滁州大地,“礼让化纠纷、德治润民心”的文明氛围日益浓厚。

群众有所盼,治理有所为;发展有所需,治理有所行。从“让泉”到“让治”,正一步步激活“滁州有让”的“互让、谦逊、奉献”价值理念,持之以恒续写滁州之“治”的“滁”彩答卷,徐徐展开一幅幸福、和谐、平安、美好的现代化新滁州建设新画卷。

责任编辑:金鑫
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