“创新立市、产业强市、生态兴市”评论之一：
坚定不移推进创新立市 走好创新引领高质量发展之路
编者按：
2025年12月29日，市委七届十次全会深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委十一届十一次全会部署，审议通过了《中共滁州市委关于制定滁州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，确定了滁州未来五年发展的总目标和路线图，鲜明提出坚持“创新立市、产业强市、生态兴市”，重点打造“双圈科创联动之城、智能制造集聚之城、改革开放先行之城、绿色转型样板之城、宜居宜业乐享之城”。这既是对过去发展经验的守正创新、提炼升华，也为“十五五”乃至未来一个时期滁州发展明确了方向路径。各地各部门和广大党员干部要把创新立市、产业强市、生态兴市作为一以贯之的战略取向，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，创新突破、创先争优，加快建设活力迸发的国家创新型城市、特色鲜明的新兴产业聚集地、动能强劲的改革开放新高地、集约高效的全面绿色转型区，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、幸福美好滁州建设上取得新的更大进展，加快打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点，奋力谱写现代化新滁州建设新篇章。
创新是引领发展的第一动力。习近平总书记每次考察安徽必看创新、必讲创新；要求安徽打造具有重要影响力的“三地一区”，其中就包括“科技创新策源地”“改革开放新高地”。省委提出47个“创新之问”，要求全省上下以创新开路、靠创新破局，走好创新引领高质量发展之路。在长三角一体化发展纵深推进、区域竞争日趋激烈的时代背景下，创新不再是选择题而是必答题，不再是战术安排而是战略指引。市委七届十次全会鲜明提出“创新立市”，就是要坚定下好创新先手棋，以创新思维答好“创新之问”，为加快打造“五个之城”、谱写现代化新滁州建设新篇章提供最强引擎。
要以解放思想引领高质量发展。思想是行动的先导，创新实践必须首先突破思想桎梏。从“大包干”到“大扬子”，从“大滁城”到“大江北”、再到一体化，滁州跨越发展的历程就是解放思想、创新突破的过程。奋进“十五五”、开启新征程，我们必须打破无形障碍、破除路径依赖，让创新发展成为全市上下的一致共识和行动自觉。要树牢“惟创新者进”的进取意识。坚持以创新开路，自觉在全省乃至长三角发展大局中找定位、树标杆，抢抓战略机遇，汲取先进经验，创新打法手法，学先进、争先进、当先进，推动更多领域、更多工作实现并跑领跑，切实把省委“三个往前赶”要求落到实处。要砥砺“惟创新者强”的拼搏精神。创新的本质是突破和创造，必须勇于探索、锐意创新。要敢于做别人没有做过的事，敢于走前人没有走过的路，勇于以超常规举措解决问题，善于以创造性思维开展工作，努力在区域竞争中实现弯道超车、换道超车、跨越式发展。要营造“惟创新者胜”的浓厚氛围。在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，统筹多方面资源力量，强化各领域政策协同，加快构建支持全面创新体制机制，把各方面积极性主动性调动起来，让创新在滁州蔚然成风。
要以科技创新驱动高质量发展。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，区域竞争日益体现为创新能力的比拼。奋进“十五五”、开启新征程，我们必须聚焦打造活力迸发的国家创新型城市，以科技创新引领产业创新，不断增强自主创新能力，让更多创新成果为“五个之城”建设赋能，真正把创新优势转化为发展胜势。要打造高水平的创新生态。创新生态好不好，决定了创新的种子能否破土、幼苗能否茁壮、成果能否成林。要聚焦培育“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态，健全“政产学研金服用”融合发展机制，提高科技成果转化服务水平，支持耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技，完善“概念验证+中试基地+孵化器+产业园区”成果转化链条，推动实现更多“从0到1”的突破和“从1到100”的跨越；以迭代升级“满天星人才”计划为抓手，实施更加开放、更加有效的人才政策，让天下英才近悦远来。要培育高质量的创新主体。强化企业创新主体地位，深入实施科技领军企业培育壮大行动、数据驱动企业创新行动和制造业优质企业成长计划，鼓励企业设立研发准备金、加大研发投入，推动科技型中小企业、高新技术企业和专精特新企业提质增效，真正让企业成为创新引领、科技研发、成果转化的主力军。要打造高能级的创新平台。主动融入长三角科创共同体，深化与大学大院大所合作，共建各类科创平台，加快各种“科创飞地”“人才飞地”布局建设，打造长三角重要的科技成果转化承载区，更好集聚创新型产业、培育发展新质生产力，加快把“创新立市”的蓝图变为实实在在的发展成果。
要以改革开放赋能高质量发展。作为中国农村改革的主要发源地，改革是滁州的优良基因，更是释放创新活力的关键一招。奋进“十五五”、开启新征程，我们必须聚焦打造改革开放先行之城，大力弘扬“小岗精神”，坚定不移以改革破题、开放破界、创新破局，不断激发动力活力，推动高质量发展行稳致远。要以改革破瓶颈，聚焦打造“五个之城”的重点领域和关键环节，深入实施首创性、差异化改革攻坚行动，统筹好有效市场和有为政府的关系，坚决破除制约滁州高质量发展的体制机制障碍，做到既“放得活”又“管得好”，真正构建起适宜创新的发展环境，让一切创新源泉充分涌流。要以改革增活力，深度参与全国统一大市场建设，以合肥都市圈要素市场化改革综合试点为契机，协同推动技术、土地、人力、资本、数据、资源环境等要素畅通流动，持续打造市场化、法治化、国际化的一流“亭满意”营商环境，让市场活力充分释放，让创新成本降到最低。要以开放促改革，抢抓长三角一体化发展等多重国家战略叠加机遇，深化区域协同合作，加快建设“双圈科创联动之城”，打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点；扩大高水平对外开放，充分用好两个市场、两种资源，在更宽领域、更广市场空间中链接资源，以全面对外开放新格局塑造滁州高质量发展新优势。