习近平总书记强调:“调查研究是谋事之基、成事之道”“没有调查,就没有发言权,更没有决策权”。
2025年以来,滁州市政协认真学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,以提升调查研究能力和本领为抓手,聚焦“深、实、细、准、效”持续发力,为高质量建言提供了有力保障。
做实“课前准备”
提升“选准题”的能力
习近平总书记考察安徽时强调,要进一步推动文化和旅游融合发展,发展全域旅游,把文化旅游业打造成为支柱产业。
市政协及时跟进,把“发展全域旅游”确定为2025年度资政会议题。2025年8月,在滁州市政协“发展全域旅游 把文化旅游业打造成支柱产业”资政会上,市委主要负责同志充分肯定“精准‘选题’有高度。充分彰显了市政协从政治上‘看’的站位、在大局上‘参’的意识。”
精准选题是建言之基、献策之要。为精准确定2025年年度重点协商议题,市政协将调查研究作为选准议题的关键抓手,做了充分课前准备。
选题之前,市政协组织各专委会实地走访了各界别委员代表,收集界别意见,与党派团体和职能部门座谈协商,广泛听取县(市、区)政协的意见建议,在一次次的沟通交流、走访碰撞中,确保2025年的年度选题方向清晰、靶向明确。
从制造大市向制造强市跃升,是滁州高质量发展的必由之路,市政协将培育专精特新列为议政性常委会会议议题。围绕市委、市政府年度重点工作部署,将创新多元化消费场景、做强绿色食品产业、发展银发经济、降低物流成本列为月度协商会课题,与党政中心工作同向、同步。
“农村集体‘三资’”“医保基金”始终牵动社会关注、关系群众利益,市政协将其定为年度民主监督重点,联动纪检监察、检察等部门开展协同监督。
同时,积极跟进省政协,围绕“三地一区建设”“打造一流法治化营商环境”等事关全省发展大计的重要决策部署,开展联动调研协商。
工欲善其事,必先利其器。年度议题确定后,市政协继续围绕议题“备课”,做好充足准备:掌握政策文件,了解国家和省、市有关政策文件、工作部署;研究行业动态,收集国家行业协会年报、行业白皮书等核心资料,把握产业发展趋势;学习外地经验,梳理可借鉴的创新举措与实践路径,让调研有的放矢。在明上情、懂行情、知外情的基础上,制定调研方案,绘制好“计划表”“路线图”,为后续深入调研筑牢基础。
创新调研方式
练好“研究透”的能力
为了让政协建言更具前瞻性、针对性、可操作性,安徽省政协提出了“开放式研究、学理性解题、方案级建议”协商标准。对照这一标准,如何提升建言价值,滁州市政协又一次把目光锁定在了调查研究能力上。
紧扣“开放式研究”要求,在拓宽调研视野上积极探索。创新集培训学习、调研考察、项目对接、委员教育“四位一体”研学模式,围绕年度重点协商议题,组织政协委员、职能部门、市场主体,先后赴长三角先进地市开展3期研学,在学与研中提升实事求是反映情况和解决问题的实效。
提升“学理性解题”能力,在锤炼调研本领上持续发力。统筹安排机关年轻干部,围绕重点协商课题,下沉市直相关部门跟班学习,同步开展蹲点式调研,在学习具体业务的同时开展“解剖麻雀”式调查研究,既收集来自部门的第一手资料,也启发工作思考,增强对实际情况的了解与把握。
以问题为导向,在调研中发现问题、研究问题、回答问题,努力“提出方案级建议”,则是滁州市政协的目标所在。
2025年,全国上下深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作。市政协精准聚焦这一民生痛点,协同市纪委监委、农业农村局等部门成立专题调研组,深入基层实地监督调研查找关键问题,邀请有关部门、相关专家和村民代表召开多轮协商会,研究问题解决路径,针对痛点堵点分类指导,推动建立制度试点,从源头上防范风险、规范管理。相关做法受到省政协主要负责同志批示肯定。
从对标先进的“四位一体”研学,到深入部门的“下沉式”调研,再到多方联动的“靶向监督”,滁州市政协在一次次实践中,把“调研能力”转化为“解题能力”,让资政建言更加富有成效。
规范制度机制
保障“建良言”的能力
“建良言”的根本在于“察实情”,而调查研究正是连接“实情”与“良言”的重要桥梁。2025年以来,市政协以完善制度机制为抓手,一体推动调研能力和履职效能提升。
在提案工作上,出台“提精”提案实施意见,强调“无调研不提案”,为提精提案提供了有力支撑。
市政协经济界别委员徐广东,在与电商企业合作中,深切感受到了我市现代服务业的发展短板。多方调研后,他认真撰写了相关提案,被市政协列为一号提案,提请市委书记领衔督办。
同样的,社情民意信息的“分量”和“力量”,恰恰来自它背后极为关键的“微调研”。
在撰写《关于推进社区适老化改造的建议》过程中,市政协委员王晓丽打好“提前量”,深入社区、细致调查,精准挖掘出当前社区适老化改造工作中存在的覆盖面不足、服务同质化等关键问题,结合群众诉求,提出有针对性的解决方案。这篇社情民意信息提交后被迅速采用,被市委、市政府主要领导批转办理。
2025年以来,在委员们的深入调研下,优化城乡公共交通、加强中学生心理健康教育等一批提案数据详尽、建议具体,被列为系列重点提案办理,取得了较好效果。一份份高质量的社情民意信息得到市委、市政府主要负责同志高度重视,推动一批群众天天有感的“关键小事”得到解决。
“人民政协履行职能的过程,就是一系列深入调查研究的过程。”市政协主席孙军表示,将把助力“十五五”开好局起好步作为2026年履职主线,聚焦“十五五”时期重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目选准调研题目,深入调研协商、开展民主监督,提出更多具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议,在围绕中心、服务大局上彰显新作为。

