《安徽日报》（2026年9月23日6版）
坚定朝着“三市五城”建设目标阔步前进
滁州 聚力打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点
成为安徽高质量发展的重要一极
栉风沐雨结硕果，砥砺奋进启新程。市第七次党代会以来，滁州全市上下弘扬“改革创新、敢为人先”的小岗精神，抢抓长三角一体化高质量发展历史机遇，以改革破题、开放破界、创新破局，勠力同心、开拓进取、攻坚克难，经济总量稳居全省第三、跻身全国百强；民生福祉不断厚植，社会事业欣欣向荣，人民群众幸福感、获得感、满意度显著提升。
9月22日召开的中国共产党滁州市第八次代表大会上明确提出，今后五年坚持创新立市、产业强市、生态兴市，加快建设双圈科创联动之城、智能制造集聚之城、改革开放先行之城、绿色转型样板之城、宜居宜业乐享之城，聚力打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点，成为安徽高质量发展的重要一极。
过去五年 不懈奋斗结硕果
在创先争优中实现了位势之变。主要经济指标增速保持全省前列，地区生产总值连跨3000亿元、4000亿元台阶，经济总量稳居全省第3，跃居全国第85位、较“十三五”末前进5位；5个县（市）经济总量进入全省县域30强，天长位列全省第四，凤阳冲进全省10强，全椒、定远、明光分别前进3位、2位、2位；全市人均GDP突破10万元，交出了“总量全国进位、人均全省靠前”的优异答卷，跻身全省经济大市行列。
在创新引领中实现了动能之变。国家创新型城市创新能力、中国城市创新能力排名上升至全国第64、第69位，中汽新能、天合储能、捷泰科技、晶隆半导体、光启新能源、飞利浦电器、君乐宝乳业等一批重大项目落户滁州，超百万各类人才在滁创新创业，近800个产学研项目在滁转移转化，全市23家企业的核心技术国际领跑、56家国际并跑、80家国内领跑，入选全国先进制造业、外贸、数字城市、数字经济百强。
在为民造福中实现了形象之变。滁宁城际铁路滁州段、宁洛高速改扩建、104国道改建、驷马山滁河四级站干渠、“引江入滁”供水保障工程等一批打基础、利长远、惠民生的重大基础设施建成投用，创成平安中国建设示范市、国家森林城市、全国法治政府建设示范市、全国禁毒示范城市，蝉联全国文明城市，实现全国双拥模范城“七连冠”，连续三年入选中国宜居城市。
在真抓实干中实现了气质之变。广大党员、干部在党内集中教育中淬炼了坚强党性，在疫情防控、防汛抗旱、抢险救灾等大战大考中彰显了责任担当，在长三角一体化发展、双招双引、维护稳定等重大任务中激发了昂扬斗志，“改革创新、敢为人先”的小岗精神被注入了“实干争先”的时代内涵。
向新而行
发展动能更加强劲
创新能力持续提升。全社会研发投入突破百亿元、居全省第3位。高新技术企业、科技型中小企业分别超1600家、4000家，是2020年的2.7倍、7.2倍。累计与430家高校院所建立合作关系，省级以上研发平台从“十三五”末的192家增至446家，与中国科大等开展战略合作，工大智谷（滁州）协同创新中心、安大滁州研究院、南农大滁州科教创新园等平台创新示范作用有效发挥。天长获批建设国家创新型县（市）。
新兴产业聚链成群。在全省率先实现特色产业集群、上市企业、国家级专精特新“小巨人”企业县域全覆盖。先进光伏和新型储能、高端装备制造、智能网联新能源汽车、绿色食品4个产业产值均超千亿元，半导体、智能家居、新型化工3个产业产值均超500亿元，医药器械产业规模及营收每年保持两位数增长，省级特色产业集群、中小企业特色产业集群数均居全省第一。规上工业企业达3000家、居全省第2位，国家级专精特新“小巨人”企业发展到63家、省级609家，均居全省第3位，金禾实业、全柴动力入选国家级制造业单项冠军。
现代服务业提质增效。省级服务业集聚区发展到17家，规上服务业企业、限上批零住餐单位分别达437家、2662家，较“十三五”末净增199家、1497家，滁州水果市场开市运营、成为长三角区域性水果贸易重要枢纽。设立“金融小院”2家，落地全省首笔长三角联合授信标准化协议；科技金融“共同成长计划”投贷规模居全省第2位。新增境内上市企业7家、总数居全省第3位，明光瑞尔竞达成为全省“十五五”首家北交所上市企业。
“双招双引”成果丰硕。成立滁商总会、举办滁商大会，五年引进亿元以上项目超2300个，其中10亿元以上项目超200个，获评苏商投资中国首选城市、浙商最佳投资城市；引进院士等高层次人才超2500名、人才团队160个，连续4年获评中国最佳引才城市、全省唯一。琅琊建成全省首个“满天星”人才街区。
先行先试
改革开放更加深化
重点领域改革探索新经验。五年承担国家级改革试点82项、省级108项。农村改革试验区等5项涉农“国字号”整市试点深入推进，农村综合改革、稳粮保供、小岗改革发展等经验获肯定，入选全国社会信用体系建设示范区，获批实施公共就业服务能力提升、公立医院改革与高质量发展提升等国家级示范项目。政务服务增值化改革纵深推进，出台全国首部促进光伏产业高质量发展地方性条例、全省首部优化营商环境地方性法规，建成全省首个企业综合增值服务专区，在全省率先实现政务服务365天“不打烊”。入选全国经营主体高质量发展百强城市。
长三角一体化发展取得新成效。中新苏滁高新区高水平打造省际合作园区示范样板、宁滁省际毗邻地区协同发展、宁滁结对合作帮扶入选全省推进长三角更高质量一体化发展标志性成果。跨省合作平台数量和体量均居全省前列，顶山汊河、浦口南谯省级开发区获批筹建，六合—天长省际毗邻地区新型功能区通过省级认定，3个宁滁结对合作产业园加快建设，2个合滁合作园初具规模。成功加入长三角创新创业发展联盟。长三角“一网通办”事项超400个。
开放合作迈出新步伐。进出口总额年均增长10.4%，外贸实绩企业从956家增至1458家、居全省第2位，累计有40多个国家和地区的330余家企业入驻滁州。中国（滁州）跨境电子商务综合试验区获批设立，滁州（皖东）保税物流中心（B型）封关运营，安徽自贸区滁州联动创新区加快建设。滁州经开区连续4年跻身国家级经开区50强，滁州高新区晋升国家级。
统筹发力
城乡面貌更加靓丽
城市品质全面提升。全市常住人口城镇化率从61.8%提升至65%以上，五年修建城市道路超620公里，改造老旧小区478个，新增停车泊位超27万个、口袋公园和街头游园97处，困难群体住房保障覆盖率达100%。滁城五年实施重点城建项目591个、完成投资超600亿元，入选全国首批城市更新试点城市、示范片区基本建成，人均公园绿地面积全省第一，生活垃圾分类跻身全国同类型城市第一档。城市出行更加便捷，城市功能更加完善，城市底蕴更加彰显，城市治理更加智慧。
乡村振兴扎实推进。粮食产量保持全省前三，净增耕地面积、高标准农田建设面积均居全省第一。规上农产品加工企业达485家、国家地理标志产品16个，分别居全省第1、第3位，水产品产量全省第一，南谯获评全省食用菌产业发展示范县。获批中国美丽休闲乡村4个，打造省级休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范园19个，新创建省级和美乡村精品示范村55个、建成中心村477个。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核连续5年获全省“好”等次。
基础设施日趋完善。五年完成交通建设投资超550亿元、居全省前列，合新高铁滁州段及定远东站、明光西站建成投用，北沿江高铁滁州站站城一体融合发展项目一期即将完工；新建成高速公路4条、改扩建2条，高速公路通车里程790.5公里，居全省第一、长三角第三，在全省率先实现高速公路“县城通”；全市首座通用机场——明光女山湖机场建成运营；滁州及天长入选全省首批水网先导区，滁州港集装箱运输量、货物吞吐量均居淮河沿线港口第1位。全省首个大型天然气发电项目——滁州天然气调峰电厂建成投运，全市首个公共煤电项目——中煤新集滁州电厂并网发电。获批国家“千兆城市”。
久久为功
绿色本底更加鲜明
生态环境质量整体提升，PM2.5平均浓度较2020年下降12.4%、优良天数比例上升至82.2%，国考断面水质稳定达标，受污染耕地安全利用率保持100%。“家门口”环境问题得到有效整治，群众对生态环境的获得感不断提升。长江十年禁渔成效明显。河湖长制、林长制深入推进，建成省级以上幸福河湖42个，明湖成为全国首个“幸福湖”，池杉湖获批国家级湿地公园，全市森林覆盖率达36.4%。全国首批气候投融资试点任务顺利完成，落地全国首笔“碳中和挂钩贷款”，皇甫山国有林场获颁全省首张林业碳票，全省首笔“碳票生态贷款”在滁投放。累计建成国家级绿色园区3个、绿色工厂30家。五年新增可再生能源装机容量535.4万千瓦、总装机容量达817.4万千瓦、2025年发电量116.5亿千瓦时，均居全省第一。
守正创新
文化魅力更加彰显
主流思想舆论巩固壮大，重大主题宣传浓墨重彩，开展“举旗帜·送理论”等宣讲2万余场次。意识形态领域向上向好，《二十四节气里的滁州味道》入选《习近平文化思想实践案例选编》，获评全国IPv6技术创新和融合应用试点优秀城市、全省唯一，“扫黄打非”工作连续3年全省第一。2人获全国道德模范提名，20人获评“中国好人”。天长蝉联全国文明城市，明光创成全国文明城市，省级文明城市实现全覆盖。文化事业繁荣发展，村级综合文化服务中心实现全覆盖，中国农民歌会、阳明文化周等文化品牌持续擦亮，明中都皇故城遗址入选全国“十大考古新发现”，规上文化产业单位数居全省第2位。文旅融合不断深化，琅琊山创成国家5A级旅游景区、小岗村获评世界最佳旅游乡村，新增4A级旅游景区5个，总长420公里的江淮分水岭风景道主廊道全线贯通、椒岭线入选全国交旅融合发展示范案例，滁州大集、琅琊山文旅大集、明光“三件套”、全椒四季太平等出圈出彩，全市接待游客人次、旅游总收入较“十三五”末分别增长79%、99%。
坚守初心
民生保障更加有感
深入实施省民生工程，办好市为民实事，民生支出占一般公共预算支出比重保持80%以上。城乡居民人均可支配收入较“十三五”末分别增长31.4%、44.5%。新增城镇就业24.8万人，“零就业”家庭动态清零。教育发展迈上新台阶，卫生健康事业高质量发展，社会保障体系不断健全，养老服务工作连续5年承接国家级重大改革试点。获评全国无障碍环境示范市。
今后五年 勇担使命往前赶
今后五年的奋斗目标是：推动全市经济总量在全国往前赶、经济增速在长三角地区往前赶、各县（市、区）经济总量在全省和全国往前赶，奋力实现“68211”目标。即：到“十五五”末，地区生产总值冲刺6000亿元，力争跻身全国城市80强，人均地区生产总值达2万美元，工业总产值突破1万亿元，主城区人口突破100万人，成为安徽高质量发展的重要一极。重点在建设“三市五城”上聚焦用力、全面发力。
把“三市”作为今后五年必须坚持的发展战略
——坚持创新立市，厚植发展动能。下好创新先手棋，答好“创新之问”，贯通第一要务、第一资源、第一动力，推动科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新，让全社会创新创造活力充分涌流。
——坚持产业强市，夯实发展支撑。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，突出工业核心地位，以新一代智能制造为主攻方向，加快科技创新和产业创新、实体经济和数字经济深度融合，持续做大做强先进制造业，巩固壮大实体经济根基。坚持三次产业高质量协同发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发力，释放产业协同“乘数效应”，实现产业体系整体跃升。
——坚持生态兴市，筑牢发展保障。谋划和推进党的建设，切实提高市委把方向、管大局、作决策、保落实能力，巩固风清气正的政治生态；统筹优化创新生态、产业生态、自然生态、城市生态等，打造营商环境更优、市场机制更活、社会治理更好的现代化城市，全方位保障滁州高质量发展。
把“五城”作为今后五年持续奋斗的发展目标
——聚力建设双圈科创联动之城，协同创新能力实现新提升。与长三角城市协同创新不断深化，联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点作用充分发挥，区域创新能力在全国争先进位。全社会研发投入强度、万人高价值发明专利拥有量、高新技术企业数、专精特新企业数、科技型中小企业数等科技创新指数持续增长，教育科技人才一体发展格局基本形成，创新体系整体效能全面提升。
——聚力建设智能制造集聚之城，新质生产力发展实现新提升。基本建成以先进制造业为骨干的现代化产业体系，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重、数字经济核心产业企业营收占规模以上企业收入比重、生产性服务业增加值占地区生产总值比重同步提升，未来产业竞争力显著增强，产业链供应链韧性和安全水平明显提升，形成若干在全省乃至全国具有竞争力的新兴产业集群。
——聚力建设改革开放先行之城，要素资源配置效率实现新提升。首创性、差异化改革成果持续涌现。融入服务全国统一大市场扎实推进，高标准市场体系更加完善，营商便利度达到长三角平均水平。要素市场化配置综合改革取得突破，全要素生产率稳步提升。融入长三角一体化发展取得新的重大突破，在长江经济带发展、中部地区崛起战略中发挥更大作用。高水平对外开放体制机制更加健全，参与高质量共建“一带一路”取得更多成果。
——聚力建设绿色转型样板之城，生态文明建设实现新提升。国土空间开发保护格局持续优化，绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，城乡人居环境持续改善，美丽滁州建设取得更大成效。
——聚力建设宜居宜业乐享之城，社会治理效能实现新提升。全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，法治滁州建设达到更高水平。社会文明程度不断提升，社会主义核心价值观广泛践行，人民精神文化生活更加丰富，文化软实力持续增强。高质量充分就业取得新进展，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升，人均居民收入与全省全国差距持续缩小，人民生活品质不断提高。国家安全体系和能力进一步加强，社会治理和公共安全治理水平明显提高，更高水平平安滁州建设不断深化。
今后五年的主要任务
坚持创新引领，集聚跨越发展新动能。坚持追“新”逐“链”，塑造产业竞争新优势。坚持扩大内需，锻造经济增长新引擎。坚持扬滁所长，激发改革开放新活力。坚持融圈进群，实现区域合作新突破。坚持城乡融合，建设宜居宜业新家园。坚持团结奋进，开创民主政治建设新局面。坚持以文润城，展现文明城市新形象。坚持以民为本，满足美好生活新期待。坚持生态优先，绘就美丽滁州新画卷。坚持高效统筹，共建社会治理新格局。
（文图由中共滁州市委宣传部提供）