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为夕阳添彩 给幸福加码

——滁州市老龄事业高质量发展综述

皖东大地金风送爽,菊韵飘香,在重阳节这个尊老敬老的传统节日里,滁州老年人正收获着一份份温暖的民生礼包。

近年来,市委、市政府高度重视老龄工作,持续完善养老服务体系、社会保障体系、老年人健康支撑体系,积极发展银发经济,推动构建老年友好型社会,多项工作走在全省、全国前列,民政部对滁州养老工作给予充分肯定。一幅“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的幸福画卷,正在亭城大地徐徐展开。

养老服务圈越织越密,家门口安享幸福晚年

在滁州,养老服务正变得触手可及。全市现已建成8个县级养老服务指导中心、120个街道(镇)养老服务中心,城市社区养老服务站实现全覆盖,829个城乡养老服务三级中心(站)引入专业涉老服务类企业或组织承接运营。社区嵌入式养老机构建设纳入政府民生实事,目前已建成运营27个;正常运营的老年助餐点位321个,累计提供老年人就餐服务104万人次,发放补贴2289.2万元。一张“一刻钟养老服务圈”正稳稳托起老年人的日常起居。

居家养老同样暖意融融。滁州出台基本养老服务清单,制定27项养老服务项目,常态化开展家庭照护技能培训,依托市级智慧养老平台为独居、空巢、高龄等特殊困难老年人提供智能监测,月探访率达100%。2021年以来,全市完成特殊困难老年人家庭适老化改造5141户,建设家庭养老照护床位3074张。

机构养老方面,全市现有养老机构178家,养老机构床位数17155张,护理型床位占比75.76%。通过与长三角地区建立人才培养合作机制,累计培训养老从业人员超8000人次。

扎实推进公办养老机构改革,全市123家公办养老机构中86家实现公建民营,2026年已落实18所公建公营敬老院运营补助,改造提升7个农村敬老院,加快推进48个农村幸福院建设落地。

社会保障网兜牢底线,老年人生活更有底气

稳稳的保障,让老年人心里更踏实。

全市企业职工基本养老保险参保人数达到86.89万人,城乡居民基本养老保险参保人数达到236.76万人,基本实现应保尽保。2026年城乡居民基础养老金月最低标准由143元提高至163元,各项社保待遇按时足额发放。创新推行“政府+社会”筹资模式,探索建立城乡居民养老保险集体补助机制。全椒县将45岁至60岁临近退休人群作为提质攻坚重点,开展一对一入户宣讲、个性化待遇测算。

医疗保险更好惠及老年人。基本医保基本实现老年人应保尽保,退休职工医保住院待遇和门诊统筹医保支付比例稳步提高,基本医保门诊慢特病病种增加至83种,能覆盖大部分门诊慢特病老年人的就诊需求。长护险制度建设积极推进,商业保险补充保障作用有效发挥,老年人参保占比逐年增加。

困难老年人兜底保障坚实有力。全市4.13万名老年人享受城乡最低生活保障,对低保对象当中的老年人群体按照分类施保,发放1.85亿元低保金;1.78万名老年人纳入城乡特困供养范围,基本生活标准分别达到月人均1169元和864元,并按照全护理、半护理、全自理三档发放照料护理费。高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴、不能自理经济困难老年人护理补贴分别惠及16.33万、3.98万、0.54万名老年人。

健康守护网越筑越牢,医养融合温暖银龄

健康是老年人最朴素的期盼。滁州二级及以上综合医院(中医医院)设置老年医学科比例达100%,市一院挂牌老年病医院,全市建立康复医院2所、护理院(中心)11所,实现8个县(市、区)全覆盖。综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构中老年友善医疗机构占比达95.6%以上,老年人就医环境持续改善。

健康管理服务更加可及。依托基本公共卫生服务项目,滁州为辖区内65岁及以上常住居民提供听力筛查、健康指导、心理关爱、健康状况评估等服务,在“老龄健康周”“阿尔兹海默症宣传月”“敬老月”开展宣传、义诊、讲座等活动。在省内率先试点开展家庭病床服务,保障失能和半失能患者居家就医需求。全市65岁及以上老年人接受城乡社区规范健康管理服务率达65.03%,接受中医药健康管理率达80.13%。

医养结合引领示范持续深化。全市两证齐全医养结合机构19家,医养联合体建设提质扩面,全椒县成功获评安徽省医养联合体试点县,推动医养联合体建设工作在全市全域铺开。成立滁州市医养结合质控中心,全面提升医养结合机构服务与管理水平。天长市获批全国积极应对人口老龄化重点联系城市(全省唯一),天长市、琅琊区成功创建省级医养结合综合示范区,全椒县被评为全国医养结合示范县,滁州被国家卫健委确定为第二批安宁疗护试点市。

老年友好氛围浓郁,银龄生活多姿多彩

敬老爱老,在滁州已蔚然成风。滁州持续开展“敬老月”活动,覆盖所有县(市、区),开展全国示范性老年友好型社区创建,创成6个。结合敬老月、全国老年节等重要时间节点,组织举办各类敬老助老主题志愿服务活动,老年人权益保障工作法治化、规范化水平不断提升。

老年教育覆盖面持续扩大。实施“暖民心”行动“老有所学”,全市现有各类老年学校1324所,参与老年教育学习总人数达到32.4万。各级老年学校与时俱进更新教学内容,将法律法规宣传、预防电信诈骗等实用内容纳入课程体系。连续三年开展“能者为师”“老年教育好课程”遴选活动,整合优质资源充实老年教育资源库。

老年人社会参与更加广泛。全市登记老年文艺团体440个,活跃在城乡;县(市、区)均建有老年人基层体育组织,登记注册会员超过6万人,经常性参与体育活动的老年人口比例约42%。遍布全市城乡的3000余个各级关工委,由近8万名离退休老干部和老同志组成,在关心教育下一代工作中发挥积极作用。深入开展“银龄行动”,近2万名老年志愿者积极参与,累计开展活动3000余场次、覆盖80%的城乡社区。以“亭城夕阳红”志愿服务品牌为引领,组织老同志开展党史宣讲、健康义诊、普法宣传等志愿服务活动230余场次。

社会环境宜老适老。在城镇老旧小区改造过程中进行适老化、无障碍环境建设,不断推进老年人宜居环境建设。2026年开工建设老旧小区项目49个,滁城范围内已申报加装31部电梯,同时获批国债资金支持加装电梯20部。敬老爱老公交专线布局持续加密,2026年新增开通1条,全市累计12条,适老化公交站台累计改造263个。95128热线融入养老综合服务体系,开通95128人工电话叫车,高德、滴滴等平台设置“助老打车”模块,实现“一键叫车”,有效解决不擅智能终端老年人的打车难题。

“银发经济”也在加快布局。滁州培育居家养老服务连锁机构12家,涌现出安徽国民、滁州禾康、天长金太阳等一批全省知名的品牌养老服务机构。与长三角多地深度合作,先后签订2项一体化合作协议,培育长三角康养基地4个,发展旅居养老等新业态。依托明光康复辅助器具产业园,布局智能轮椅、移位机、防褥疮护理设备等适老产品生产,同步推进失能老年人照护保障工作。

夕阳无限好,人间重晚晴。滁州聚焦养老服务体系、社会保障体系、老年人健康支撑体系“三大体系”建设,补短板、强弱项、提质量,持续扩大兜底性、基础性、普惠性的老龄服务供给,抢先布局“银发经济”新赛道,广泛组织开展敬老爱老助老活动,积极推进老年宜居环境建设,推动构建老年友好型社会,让广大老年人感受到新时代老龄工作的新气象、新局面,共享经济社会发展新成果。

责任编辑:金鑫
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