“双圈”叠加，是滁州最鲜明的区位标识；产业协同，则是支点建设最硬的支撑。
向东看，来安汊河的车间里，安徽南钢金元素复合材料有限公司的轧制复合工艺正在调试，参数推演和配方优化的指令从南京实验室传来，镍基合金板与基层钢材实现原子级冶金结合，产品界面复合率达100%，关键指标达到国际先进水平。向西看，定远吴圩镇，每天清晨，满载汽车零部件的货车驶出合滁合作园，30分钟后停在合肥比亚迪、江淮等厂区门口。
一东一西，两个方向，协同的逻辑是同一条：不是单向承接溢出，而是“双圈”各出所长、滁州居中耦合。滁州与合宁“双圈”的距离，早已不在地图上的公里数，而在产业链上的耦合度。
依托“左右逢源”的区位，滁州把产业链“双向嵌入”做深做实——向东承接南京及长三角的产业外溢和科创辐射，向西联动合肥的科创资源和产业配套，在合宁“双圈”之间锻造高质量发展的“重要支点”。
平台共建，从“承接”到“共生”
南京生物医药谷企业轩凯生物2020年在滁设立生产基地，研发团队扎在南京，科研人员每天跨省通勤约40公里、50分钟，一条跨省通勤线把南京科创资源接进滁州生产线。向西，从合肥延伸布局的显示产业链关键环节企业翰博高新，2021年落户滁州成立全资子公司博晶科技，主攻智能座舱与背光显示模组研发制造，客户覆盖京东方、华星光电、天马等国内外头部面板厂商及终端消费电子品牌。
企业愿意跨省布局，看中的不仅是区位，更是接得住、留得下的产业承载力。滁州的思路很清晰：不搞“你投资、我给地”的简单承接，而是共建产业生态。全市构筑起“2个合滁合作园+3个省级毗邻地区新型功能区+4个省际产业合作园区”的协同发展载体矩阵，跨省合作平台数量和体量均居全省第一。“十四五”以来，顶山-汊河、浦口-南谯、六合-天长3个新型功能区累计落地亿元以上项目250个、总投资1356亿元，3个宁滁结对合作产业园累计签约项目87个、总投资318亿元，2个合滁合作园累计签约项目61个、总投资131亿元。
支撑数字的，是机制突破。建立“领导小组+管委会+开发主体”管理运作机制，双方共编规划、共设基金、共建园区、共同运营，浦口-南谯还率先落地“8∶2出资、7∶3分成”合作模式，顶山—汊河同步推进联合招商、政务互通试点。合作双方从“各算各账”变成风险共担、利益共享的命运共同体，从根子上解决了“谁来投、怎么分”的难题。
中新苏滁高新区更是标杆——借鉴苏州工业园区经验，实施“开发公司+管委会”双主体运营，自首个项目落地算起，仅用十年，该园区累计引进工业项目357个、总投资近千亿元，2025年营收突破600亿元，六成外资项目、七成投资额、八成引进项目来自长三角地区。这一模式已从苏滁高新区向全市复制推广，形成“一园示范、全市带动”的格局。
链条共嵌，从“单点”到“集群”
产业协同，最怕浮在签约数字上。滁州的选择是往深处走、往链上嵌。
华瑞微电子从南京浦口跨省落地南谯，依托“研发在浦口、生产在南谯”的跨城协同，产值年均增速稳定在50%，跻身国家级专精特新“小巨人”。它的落地，补上了南谯半导体“芯”赛道“从0到1”的关键一环。更重要的变化发生在它身后——亚芯微、晶隆半导体等30余家关联企业陆续跟进入驻，“材料设备-晶圆制造-封装测试”的闭环，在跨省协作中一点点成形。
一家企业落地，带出一组链条闭环。类似案例在滁州并不鲜见。“十四五”期间，全市累计引进来自南京的亿元以上项目389个，占全市新签约项目总数的17%。不仅如此，两市每年常态化开展“宁工品推”等产业供需对接会，供应链协同从“偶发对接”走向了“制度性安排”。
向东的链条扎下根，向西的协同也在铺开。合滁合作园（定远）入驻企业18家、总投资43.8亿元，其中4家企业成为合肥比亚迪一级供应商；同步依托盐化工业园基础布局电子级湿化学品赛道，推动华塑股份、旭鑫化工等企业对接京东方、长鑫存储供应链标准，加快融入合肥半导体产业体系。合滁合作园（全椒）构建“3+2”现代产业体系，累计入驻企业42家、规上企业30家，2025年实现规上工业总产值16.8亿元，同比增长33％，产城融合承载能力持续提升。
双向嵌入的成效，最终反映在产业形态的迭代上。从早期“总部研发在沪苏浙、生产制造在滁州”，演进为链主引领、集群共生。“十四五”以来，全市引进沪苏浙亿元以上项目超千个，先进光伏和新型储能集聚全球20强企业中的10家，智能网联新能源汽车、高端装备制造、绿色食品加工、先进光伏和新型储能四大产业产值全部迈过千亿元大关，三大产业集群获评省级先进制造业集群、数量居全省首位，并在全省率先实现百亿产业项目、特色产业集群、上市企业、国家级专精特新“小巨人”企业4个县域全覆盖，跻身全国先进制造业百强市。
制度共接，从“毗邻”到“同城”
产业链嵌得越深，对制度接轨的要求就越迫切。企业跨省布局，最怕“一套规矩、两套标准”。我市主动对标沪苏浙市场规则，把“地理接壤”升级为“制度接轨”。
深化公平竞争审查，推动跨区域信用信息共享和监管协同，检验检测、资质认证等结果跨区域互认，做到“一次认证、区域通行”；213项事项实现“跨省通办”、179项事项长三角“一网通办”，让企业“不出滁州办成跨省的事”；“亭城通”市民卡与南京等110个城市联网互刷，医保社保转移接续、公积金异地互认加快打通，教育、医疗等公共服务按“同城标准”供给；与南京实现200个高频事项同标准办理，居民社保卡在交通、文旅、商超消费等领域享受同城待遇；签订合肥都市圈数据要素市场化改革跨区域合作倡议书，开放公共数据集2820个，招募5个赛道25家数据运营合伙人，推动数据产品挂牌交易和数据企业培育。
营商环境是对接长三角的通行证。我市在全省率先出台地方性法规《滁州市优化营商环境条例》，以立法统一市场规则；与沪苏浙多地签订法治协同协议，构建营商环境法治保障共同体。法治保障之外，服务同步升级。持续擦亮“亭满意”金字招牌，于全省率先推动政务服务由便捷服务向增值服务升级，建成企业综合服务平台，融合科创、人才、法律等19个涉企服务领域117个服务事项，为企业提供政策资讯、招才引智、融资贷款、法律援助等一站式服务。
制度接轨的成效，最终由市场投票：近三年，全市引进的省外亿元以上项目中70%来自沪苏浙，利用沪苏浙资金总量居全省第1位。
从“省际边缘”到“产业前沿”，从“单向承接”到“双向嵌入”，从“政策让利”到“规则互通”——滁州以产业协同为笔，在合宁“双圈”之间写下的，既是一条要素流动的连接线，也是一条从区位优势迈向产业优势、从物理毗邻走向化学融合的跃迁路径。