努力营造繁荣健康的文化市场
——我市重拳出击“扫黄打非”战果显著
去年以来,我市全面开展“清源”、“秋风”、“净网”三大专项行动,努力营造平安、诚信、和谐、法治、繁荣的文化市场环境。
在工作谋划上,市有关部门召开专题会议,早动员、早部署,市扫黄办按照上级要求先后三次以办公室文件形式,对三大专项行动进行专题部署并提出实施方案。
具体工作上做到“三抓”。抓源头,反复检查印刷复制企业。市文广新、工商、文化市场执法等部门先后于去年2月、4月、8月三次组织对滁城和天长、全椒等近10家出版物印刷及印刷包装企业进行检查,及时发现和提出问题,指导整改,宣传相关法律法规,增强企业执行印刷业管理“五项规定”的自觉性,从源头上防止非法出版物被盗印。
抓流通,认真检查邮政、快递、物流、交通等渠道。海关、邮政管理、交通运输、工商、文化执法等部门建立起联合检查工作机制,积极封堵和查缴非法出版物及法轮功、邪教出版物和印刷品。同时推进物流寄递环节的封堵查处工作。去年8月,组织市邮政管理局、工商局、文化市场执法等部门先后对基层邮政所、EMS收寄点、天天快递分拣中心、邮政报刊零售点等多家站点进行现场检查。
抓市场,严防非法出版物、有害出版物在市场销售。市扫黄办多次对全市范围内的文化市场进行暗访检查,并针对突出问题开展专项检查和整改。去年9月,我市组织文化市场执法、邮政、安徽日报驻滁机构等,对邮政报刊亭和徽风报刊亭进行专项检查,收缴或下架处理各类非法报刊100多份,有效净化了滁城报刊零售市场。
净化网络卓有成效
互联网领域是“扫黄打非”工作的重点和难点,我市充分发挥涉网管理成员单位的职能作用,及时发现和处置淫秽色情及有害信息,加强网络和手机媒体淫秽色情和有害信息的监管和处置。“净网”专项行动开展以来,市公安、网宣、电信等单位对各类网站开展地毯式检查 180多次,下发淫秽色情及有害出版物线索和关键词300多个,共拦截涉黄及有害信息1700余条,及时处置有害信息365条,对疏于管理的26家网站责令限期整改。
根据形势发展,我市建立起封堵和查处互联网和手机媒体淫秽色情及有害信息联防协作工作机制,由市文广新、公安、网宣、工商、电信、移动、联通等多部门组成。其中包括互联网管理部门为主的日常监管机制;相关部门互通互动,信息共享,联合封堵和处理机制;行政和司法衔接的网络违法犯罪行为防范和打击机制;文明办网、文明用网、行业自律、公众参与的用网自律机制;构建起互联网内容管理、安全管理、行业管理的全方位、全天候监测和管理体制。
我市还举办网络管理和从业人员培训班,全市150余人参加,进一步强化了网络管理人员的责任意识和网络从业人员自律意识;在全市推行“扫黄打非”网络工作平台建设工作,为全市“扫黄打非”工作发展助力。
多管齐下合力推进
去年我市列为全市重点督查督办的案件共3起,分别为全椒县“999宝藏网”侵犯著作权案、“南方电影网”传播淫秽物品案和天长市骆某、徐某网络侵犯著作权案等。我市对三起案件着力抓好督查督办和指导,听取案件进展情况,协调解决相关问题,指导和推进案件依法办理。截至2014年12月16日,三起案件均成功办结,犯罪嫌疑人均被判处实刑。“999宝藏网”案还被国家版权局等部门联合评为“剑网2014”全国十大精品案件之一。
宣传是“扫黄打非”工作的有力抓手。我市利用执法检查、专项行动、案件督办等活动,向相关单位、经营业主和当事人宣传相关法律、法规和管理规定。同时,利用重大活动和节假日开展宣传。去年的国际知识产权日到来之际,我市于4月24日在市人民广场组织开展侵权盗版及非法出版物集中销毁和“绿书签行动”系列宣传活动,集中销毁全市收缴的侵权盗版出版物及非法出版物,淫秽色情光盘、赌博游戏机,“黑网吧”集成设备等共18000多(本)件,有效扩大了“扫黄打非”社会影响。
近两年来,我市“扫黄打非”工作不断开拓创新,走在全省前列。创新建立了互联网“扫黄打非”联防协作工作机制和“扫黄打非”网络工作平台;开展了“扫黄打非”小天使志愿活动,这一活动荣获2012—2013年度全省宣传思想文化工作创新范例;来安县建立扫黄打非宣传教育基地,搭建起青少年思想道德建设有效载体的好做法,受到了国家和省扫黄办的肯定和好评,近期被省委宣传部舆情信息刊发。
去年以来,我市“扫黄打非”工作按照2014行动方案的部署和上级要求扎实开展,在封堵非法出版物、清除淫秽色情等文化垃圾、打击侵权盗版活动、查处取缔非法报刊、黑网吧查处和网吧网络游戏管理等方面取得可喜成绩。据统计,去年全市文化市场综合执法机构检查各类文化经营场所3856家次,其中,检查娱乐场所2554家次,处罚游戏游艺场所1家、歌舞娱乐场所2家,暂扣各类游戏主机17台、游戏屏幕1个;检查出版物市场、游商地摊、印刷复制企业1264家次,收缴盗版书籍2300余册,儿童彩票3000余张,仿真人民币800余张,含有不健康内容贴画450余张,非法儿童虚拟证件40余本、盗版及淫秽色情光盘1500余张;检查广电市场38家次,收缴非法卫星电视地面接收设施338套,集中销毁各类违法经营物品18000余件。

