实施步骤
明年试点城市实现跨地区办理
以覆盖各省(区、市)的80个信息惠民国家试点城市为试点单位，按照“两年两步走”的思路，统筹设计、稳步推进。
2016年，各试点城市开展证照梳理、电子证照库建设及相关标准体系建立等工作，研究形成与现有系统衔接过渡机制;基本建成电子证照库，完成与制证系统和业务系统的对接，实现电子证照和纸质证照同步签发;建成统一的综合政务服务窗口、数据共享交换平台和政务服务信息系统，完成自有政务服务流程的梳理、简化和标准化，形成政务服务事项目录;建成统一身份认证体系，实现政务服务多渠道的统一认证。
在试点城市内部基本实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。
2017年，跨省电子证照流转交换与网上身份认证体系全面投入应用，各省(区、市)人民政府基本建成数据共享交换平台、政务服务信息系统和线上线下一体化服务体系。基于信息资源互通共享，初步实现各试点城市间政务服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办”，基本公共服务事项80%以上可在网上办理。
焦点释疑
现在政务服务还存在哪些问题?
各种奇葩证明仍层出不穷
国家发改委高技术产业司有关负责人表示，推进“互联网+政务服务”，促进部门间信息共享，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。
为进一步推动部门间政务服务相互衔接，协同联动，打破信息孤岛，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务，特制定本实施方案。
但同时，也应看到，困扰基层群众的“办证多、办事难”现象仍然大量存在。“证明我妈是我妈”等各类“奇葩证明”、“循环证明”屡见不鲜，群众办事“多头跑、重复跑、跨地跑”问题仍然层出不穷，给群众带来诸多不便，已成为简政放权、放管结合、优化服务的“绊脚石”。
改革后奇葩证明真的会减少吗?
身份证号将关联所有证照
该负责人表示，身份证号码是公民唯一的、终身不变的身份代码，以这个号码为唯一标识，建成电子证照库，避免重复提交办事材料、证明和证件。
例如在提交证明材料环节，通过各类电子证照与“一号”的关联，最终实现以身份证号码作为政府办事的唯一标识，并凭此号码申请办理各类政府服务，避免再让群众提交大量的证明材料。
“一窗”是指建立统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统，将原本分散在各个部门的群众服务窗口整合集中到一个综合窗口，从而避免办一件事折返于多个部门、重复跑路的现象，逐步实现就近办理、同城通办、异地办理。