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关于全市普通国省干线公路建设项目前期工作进展情况的通报

各县、市、区人民政府,市政府有关部门、直属机构:

今年以来,各地、各有关部门紧紧围绕年初确定的全市普通国省干线公路建设目标,采取有力措施,积极组织和协调各方力量,确保了普通国省干线公路建设前期工作的顺利推进,为全市交通基础设施建设打下了坚实基础。现将有关情况通报如下。

一、总体情况

全市正在推进前期工作的普通国省干线公路建设项目共29个,建设总里程932公里,总投资约220亿元。其中,一级公路项目22个,二级公路项目6个,独立特大桥项目1个,目前已有5个项目完成初步设计审批。

二、工作进展情况

(一)市本级。

市本级负责推进的项目3个:G328滁州绕城段改建工程、G328城郊至池河段改建工程、S215明光至定远高铁站段改建工程均已完成立项审批,正在进行项目工可编制单位招标工作。

(二)南谯区。

南谯区负责推进的项目2个:S322花山至章广段改建工程已完成立项审批,正在进行项目工可编制单位招标工作;G345黄泥出口至西阳段改建工程正在进行预可研报告编制,尚未完成立项审批。

(三)天长市。

天长市负责推进的项目4个:S205/S410铜城至冶山段改建工程已完成施工图设计文件编制工作;石梁至新街段改建工程、铜城至大通至平安段改建工程、千秋大道至菱塘段改建工程已提前开展前期工作,正在进行咨询单位招标。

(四)来安县。

来安县负责推进的项目1个:G345来安至天长段改建工程立项报告已报市发改委待批,正在进行工可报告编制单位招标工作。

(五)全椒县。

全椒县负责推进的项目4个:S210全椒至武岗段改建工程、S324十字至岱山湖段改建工程已完成初步设计审批,正在编制施工图设计;S326滁马高速全椒出口连接线立项报告已报市发改委待批,工可报告编制工作基本完成;G312全椒段改建工程提前开展前期工作,已开始咨询单位招标。

(六)定远县。

定远县负责推进的项目8个:G329红塘埂至高塘段改建工程已完成初步设计审批,正在编制施工图设计;G328定城至永康段改建工程、G329高塘至麻埠大桥段改建工程、G329红塘埂至凤阳交界段改建工程正在进行咨询单位招标;S322张桥至朱巷段改建工程、S215定东至义和段改建工程、S321池河至三界段改建工程、S101能仁至蒋集段改建工程尚未启动前期工作。

(七)凤阳县。

凤阳县负责推进的项目4个:G345凤阳段改建工已完成初步设计审批,施工图设计基本编制完成;G329凤阳段改建工程、S342大溪河至上窑段改建工程已完成立项审批,正在编制工可报告;S315凤阳段改建工程因建设方案调整,正在重新编制预可研报告。

(八)明光市。

明光市负责推进的项目3个:S257明光泊岗淮河公路特大桥已获省发改委批准立项,正在编制工可报告;G104桥头至五河段改建工程、G104映山至滁州交界段改建工程已完成预可研报告编制,即将上报市发改委审批立项。

三、存在问题

一是重视不够。有的地方思想认识不到位、工作推进迟缓;个别地方缺乏项目整体谋划、道路建设规划,进入规划的项目极少;部分项目前期工作没有按照时间节点推进到位。

二是保障不力。由于国省干线公路投资主体、建设模式的重大调整,各地均不同程度存在着责任主体不明确、建设资金未落实、工作机制不健全、专业人才缺失等情况。

三是进展不均衡。县与县之间、项目之间存在进度不均衡现象,未能实现统一规划、同步实施,存在“断头路”隐患,需要市级层面统筹协调。

四是督查督办不到位。市直有关部门对国省干道建设的日常监督检查不够、专项督查不到位,通报不及时,项目整体推进速度不快。

四、工作要求

一要进一步加快前期工作。要充分认识项目前期工作的重要性,县、市、区人民政府主要领导和分管领导要把项目谋划、建设规划和项目前期工作抓在手上、落实在行动上,做到“宁可项目等计划,不可计划找项目”。来安县要在建设规划编制和项目谋划上狠下功夫、快出成果。全市计划2017年开工项目,要在今年年底前完成施工图设计和招投标工作;计划2018年开工项目,要在今年年底前完成工可阶段的各项审批工作。

二要加强要素保障。要统筹安排、统一调度,切实做好人员、技术、资金等各项要素保障工作,同时要进一步明确责任单位和责任人,细化时间节点,确保落到实处。

三要强化协调配合。市发改、国土、环保、水利、林业、规建、安监、交通、地震、文物等有关部门要进一步加强技术指导,及时批复相关支撑性文件,加强项目调度管理,形成工作合力。

四要狠抓质量监管。加大工程质量控制,采取双线管理措施,现场办、巡查办和质量监督机构等要履职尽责,强化工程管理,确保工程质量。

五要创新工作方法。针对项目中存在的融资、土地、环境等制约因素,要创新工作方法和思路,找准突破口,加大项目计划和土地、林地等指标争取力度,加快落实环评、洪评等支撑性条件,确保项目顺利实施。

六要严格督查督办。市效能办和市交通局要加强监督检查,加快推进项目建设;要建立健全周巡查、月调度、月通报制度,对项目推进滞后的要问责问效,确保全市国省干道线建设一年见成效、三年打翻身仗、五年进入全省先进行列。

滁州市人民政府办公室

2016年7月8日

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