
徐广友等在安置小区调研。 陈友田摄
“如今的凤阳,人心思进、你追我赶的争先氛围愈发浓厚,广大党员干部更加自觉地投身淮干工程、中都城环境整治、老城改造、脱贫攻坚等重点工作一线,勇挑重担、冲锋在前、快马加鞭,发挥了表率作用,树立了正面导向。”县委书记、县长徐广友如是说。
“四个意识”不断增强。扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育,开展“三亮三比”“千名干部进百村入万户”等实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,及时部署开展手抄报告和党章、撰写学用结合文章等“七个一”活动,迅速兴起了学习宣传贯彻热潮,引导广大党员干部把思想和行动统一到十九大决策部署上来,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,确保中央和省、市决策部署在凤阳落地生根、开花结果。
深化改革稳步实施。加快实施小岗村“三年大提升”行动计划,全力种好小岗改革“试验田”。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,开展农村土地承包经营权抵押贷款试点,让“红证书”变成了“活资产”;完成小岗村集体资产股份合作制改革和“三变”改革,让小岗人从40年前“人人有田”变为40年后“人人有股”。与安徽科技学院合作共建小岗村现代生态农业研究所,与安徽农垦集团合作开发农业全程社会化服务“331”模式,开展支持农民合作社家庭农场风险补偿基金试点。坚持抓小岗带全县,坚持“一把手”亲力亲为抓改革,坚持每月一次深改领导小组会调度推进,谋划实施“大包干”40周年系列纪念活动,稳步推进各领域改革。全面落实深化医药卫生体制综合改革,开展移动支付方式试点和紧密型医共体试点。实施中小学教师“县管校聘”管理改革,完成校长职级制改革。全面推行“河长制”。扎实做好司法体制改革、深化户籍制度改革,深化行政体制改革,依托“互联网+政务服务”,持续推进行政审批流程再造,健全“3+2”清单制度体系。2017年以来共确定74项改革任务。
经济发展成效显著。扎实推进供给侧结构性改革,加快产业转型升级。突出工业强县,整合组建淮滨新区,设立新区综合服务中心,打造沿淮经济走廊,争当淮河生态经济带和滁州西部大工业基地建设排头兵。坚持经济工作项目化、项目工作责任化,狠抓招商引资和项目建设,1至10月份,全县亿元以上项目新签约46个、新开工22个、新投产13个,实际利用市外资金89.3亿元,同比增长23.5%。大力实施创新驱动发展战略,组建中都国际高等研究院,设立科技创新服务中心,不断提升发展质量和效益。前三季度,完成高新技术产业增加值8.68亿元、高新技术产业产值31.38亿元,同比分别增长50.2%、63.3%,增速均居滁州各县(市、区)首位。大力发展第三产业,电子商务进农村实现全覆盖。研究出台促进旅游业发展实施意见,重点打造“金红蓝绿”四色旅游板块。预计全年共接待游客182.7万人次,增长18.5%;旅游总收入27亿元,增长20.2%。加快发展现代农业,全县家庭农场、农民专业合作社总数分别达722家、1313家;农业产业化联合体发展到6个;市级以上农业产业化龙头企业达44家,总数位居全市第一。荣获“中国好粮油”行动示范县、全国放心粮油供应网络建设示范县等称号。
城乡建设提标提速。编制完成城市开发边界划定、县城公共服务设施、县域乡村建设等多项规划。8条城市主次干道建成通车;体育中心、大剧院、钟楼广场等重点工程加速推进。完成拆迁457户,拆除面积4万多平方米。总投资5.6亿元、建筑面积达38万平方米的3个安置小区建成使用。实施凤凰山主题公园、主要干道景观绿化、城区园林建设三大工程,新增城市绿地57.3万平方米,城区绿化覆盖率达37.8%;完成新城区水系治理二期工程,启动如意河水环境综合治理设计。加快推进镇村基础设施和公共服务设施建设,开展集镇“五乱”治理,推进农村环境整治“三大革命”,全面提升美丽乡村建设管理水平。今年以来,累计投入资金3.4亿元,完成15个美丽镇村建设,启动6个镇政府驻地建成区和4个省级中心村整治建设。
生态环境明显改善。切实加强生态文明建设,狠抓重点领域污染防治,持续改善生态环境。加强矿山治理,实施馒头山等4处废弃矿区治理,总面积72.42公顷。强化大气污染和扬尘治理,13家玻璃企业完成脱硫脱硝技改,29家石灰窑通过污染治理设施环保验收;做好秸秆禁烧与综合利用,连续三年“不烧一把火、不冒一处烟”,荣获全市秸秆综合利用先进县;县城区全面限放烟花爆竹,空气质量明显改善。加快生活垃圾无害化处理设施建设,生活垃圾清运密闭率达97%,无害化处理率达92.3%。建立水库库区生态保护补偿机制,强化饮用水水源地保护。完成花园湖4万亩水面28万米围网拆除,让花园湖再现鱼翔浅底、水鸟嬉戏、碧水蓝天美好画卷。扎实推进生态镇村建设,成功创建1个省级生态村、6个市级生态乡镇和19个市级生态村。
社会治理全面加强。把保障和改善民生作为优先方向,实施31项民生工程,全力办好“为民十件实事”, 预计全年民生支出36.5亿元,占全部财政支出85.7%。深入实施脱贫攻坚“九大工程”,组织开展夏季“送清凉”、贫困家庭学生“微心愿”等系列活动,年内10个贫困村出列,2732户贫困户7125人如期脱贫。教育事业快速发展,教育质量不断提升。综合医改深入推进,建成医联体、医共体和远程医学会诊中心,覆盖乡村的医疗服务条件明显改善。加大对困难群体救助力度,累计发放城乡低保资金4331.5万元、五保供养资金1893.3万元。实施积极就业政策,全县城镇新增就业人员8926人,新增转移农村富余劳动力11500人,被评为“全省就业创业工作激励地区”。健全社会保障体系,关注关爱弱势群体,向“八类老字号”到龄人员发放资金1650万元。全县安全生产形势和社会大局继续保持稳定,群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”总评达97.28%,居全省第17位,较去年上升78位。小岗村综治维稳经验做法在全国综治电视电话会上作典型发言。全面依法治县扎实推进。“全省双拥模范县”有望实现三连冠。
文化事业繁荣发展。将大明中都城作为凤阳城市之魂,投入资金10多亿元,征迁房屋18万平方米,调整基本农田3546亩,完成明中都皇故城考古遗址公园建设及周边环境整治,成为安徽省首个、也是唯一一个国家级考古遗址公园,为塑造大明文化品牌提供了最重要最直接的载体平台。认真落实意识形态工作责任制,压紧压实责任。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,先后举办“凤阳是个好地方”全民健身展演和全国诗词大赛等25项文化活动,提升全民思想道德和科学文化素质。着力打造“凤”字号文化品牌,凤阳花鼓和凤画两项非遗文化项目走出国门,参加“意大利·中国文化艺术节”; 舞蹈《梦回淮河》荣获“欢动北京”第六届国际青少年文化艺术交流周活动金奖;凤阳花鼓主题演出《中都鼓韵》在合肥展演,得到省市领导充分肯定。积极开展“身边好人”评选宣传,扎实推进道德信贷工程。推动传统媒体和新媒体深度融合发展,加强对外宣传,“中国· 凤阳”政务微信始终位居全省县区最有影响力政务微信十强榜前列,省以上主流媒体刊发276篇凤阳新闻稿件,进一步推介了凤阳工作、展示了凤阳形象。

