滁州网讯 不当家不知柴米贵，打理好“钱袋子”，是一门学问，既要有一文钱掰成两半用的“智慧”，又要有把每一分资金都用到刀刃上的本事。
政府的“钱袋子”，管理之道也是如此。
日前，国务院办公厅对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，我市来安县因财政预算执行、提高收入质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作完成情况好，榜上有名。
近年来，来安县委、县政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行新发展理念，按照“追赶跨越、能快则快”的工作总基调，县域经济持续较快发展。该县财政局按照财政部、安徽省财政厅深化财税体制改革要求，坚持财政管理绩效导向，完善预算管理制度，强化财政预算管理，努力提高县域经济发展质量和效益。2018年财政收入突破30亿元台阶，税收收入占财政收入比重达88.6%，财政支出完成39.2亿元，民生等重点领域支出保障有力。
当好“铁公鸡”
作为主管“钱袋子”的财政部门，必须牢固树立过紧日子的大局意识，不该花的钱“一毛不拔”。
强化刚性约束。来安县财政局在编制部门预算时要求各部门将资产收入、资源收入、政府性基金收入等非税收入完整地纳入预算编制。该县财政部门进行合理测算安排，将资金用于“保工资、保运转、保民生”，节余财力按照“量力而行”的原则，安排到县委、县政府已经明确的重点项目上。部门实施的项目，根据已知的资金来源情况，分别安排，属跨年度实施的项目，通过分年度安排。经县人代会批复的预算，该县财政部门在年初一次性下达，简化了资金拨付程序，避免“项目等钱”，提高了预算执行效率。此外，来安县委、县政府在年初召开专门会议，要求各项目主管单位、建设单位要超前谋划、及早安排，发改、规建等单位要开辟项目建设绿色通道，为项目开工、建设创造条件。项目完工后，建设单位要及时进行竣工决算、验收，确保项目建设资金能够及时拨付。
强化决算管理。来安县财政局按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，进一步扩大公开范围、细化公开内容，在部门预决算及“三公”经费公开的基础上，推进机关运行经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理等情况公开。在预决算公开及时性、完整性、细化程度、公开方式、真实性等方面均符合政策规定。除县直部门公开预决算及“三公”经费信息外，还要求各乡镇同步公开有关信息。召开各乡镇及部门单位预决算公开会议，对公开的内容、细化程度和及时性作出要求。该县财政局对所有公开部门进行全面初查，确保公开的内容真实，表格及文件说明完整，时间及时。部门预决算公开后，该县财政监督局安排专人对部门公开的相关内容进行全面深入检查，对公开不完整的单位，要求立即整改到位。
强化绩效评价。来安县财政局本着“试点先行，逐步推开”的原则，指导公安局等9个部门编报了2018年整体支出绩效目标，作为本单位整体支出绩效自评的依据；除日常运转类项目外，要求各部门对50万元以上（含50万元）的新增项目支出均编制绩效目标。积极开展重点项目绩效评价，在部门单位自评的基础上，将33个财政支出项目纳入重点绩效评价，包含民生工程、农村综合改革、革命老区建设资金、粮食补贴等，共涉及资金总量约8.8亿元。
打好“铁算盘”
过好日子，需要财政部门打好“铁算盘”，把钱花在刀刃上，从而更好地实现财政资金“四两拨千斤”的效用。
强化精准调度。2018年，来安县财政局坚持将狠抓征管、促进财政收入平稳增长作为财政工作的核心，多方培植财源，努力聚财增收。充分运用积极的财政政策，认真落实国家减税降费政策，切实减轻企业负担，对全县重点税源企业开展走访，了解企业生产经营、纳税情况。积极争取上级产业发展资金支持重点骨干企业发展。强化部门联动机制，制定有针对性的征管措施，力促财政收入持续稳定增长。狠抓非税收入征管，切实做到应收尽收。收入增幅、税收占比、税收增量位居滁州市第1位，财政收入呈现量质齐升的持续增长态势。
强化统筹整合。该县财政部门对公共财政预算、政府性基金预算、财政专户及部门预算结余结转资金进行全面清理，不论是县直部门还是乡镇政府，对结转两年以上的专项资金一律收回县级财政统筹使用，对当年地方财政安排的资金，不论资金是否继续使用，全部收回县级财政。2018年共收回财政专户及各部门年终结余资金5674万元，权责发生制国库集中支付9214万元全部消化，统筹使用预算稳定调节基金8044万元，既缓解了县财政支出压力，又提高了财政资金使用绩效。
强化资金管控。根据省财政厅《关于调整完善地方财政库款考核排名名办法的通知》，库款资金采取期间值考核方式，为确保国库资金余额在核定范围内，该县财政局安排专人每日监控库款余额水平，掌握各项收入情况。针对目前来安县土地出让资金较大现象，该县财政局积极采取措施，及时化解库款余额，一方面要求预算股与各支出股室保持密切联系，随时了解大额资金支出需求，对确需支出的大额资金，尽早拿出解决方案；另一方面对月度资金支出情况，主动向县委县政府汇报，就加快资金支出，提出合理建议，通过政府层面来推动项目加快建设，力促各项支出井然有序，资金保障有力，确保月底资金余额保持在核定的水平。