环节二
张祥安、许继伟答记者问
■问题1
新华网记者：去年，长三角一体化发展正式上升为国家战略，并把滁州列为长三角27个中心区城市之一。请问，滁州是如何抢抓机遇，推动长三角一体化发展的？
张祥安：近年来，滁州市委、市政府始终把东向发展、融入和参与长三角一体化作为重大战略取向，早谋划、快行动，打造了一些战略平台，取得了初步成效。早在国家级南京江北新区规划建设时，我们就同步开展毗邻区域规划研究，提出实施大江北战略，得到南京高层的充分认可。2018年底，市委全会审议通过了《滁州市规划建设“大江北”协同发展区实施意见》。国家《规划纲要》和省《行动计划》出台后，我们又及时研究制定了我市《行动方案》，确定了8个方面重点任务、120项具体工作。去年以来，我们紧锣密鼓推动相关任务落实，与南京签订“1+2”战略合作框架协议，建立了工作推进机制，全面启动顶山—汊河、浦口—南谯两个跨界一体化发展示范区建设；与苏州签订《中新苏滁高新区合作共建框架协议》，开展了扩区前期工作；与合肥都市圈加强对接合作，36个项目列入都市圈年度跨区域重大合作项目库。
同时，我们谋划实施了一批重大交通基础设施项目，滁宁城际铁路滁州段全线加快建设，宁淮、合新高铁开工建设，滁天、来六、明巢、滁西环等高速加快推进，合宁高速改扩建工程通车。承接引进了一批重大产业项目，比如，去年新招引了总投资110亿元的晶科光伏组件、50亿元的圣泉化工等一批大项目。共建共享了一批民生及公共服务项目，宁滁公交实现无缝对接，与长三角城市实现医保门诊费异地直接结算，等等。
下一步，我们将加快推进规划编制衔接、重大合作平台落地、重大交通基础设施建设、产业协同发展等重点工作，力求一体化发展取得更大成效。
■问题2
安徽日报记者：能否请您介绍一下，滁州近年来保持良好发展势头，最关键的支撑是什么？有哪些做法和成效？
张祥安：近年来，滁州之所以能保持稳中奋进、冲刺争先的好势头，主要是有一批大项目、好项目支撑，得益于我们坚定不移抓招商、坚持不懈上项目。具体可以归纳为四句话：
一是千思万虑谋项目。围绕抓重点、补短板、强弱项，开动脑筋，谋划储备五大类重点项目（重大基础设施类、重点平台类、重点产业类、重点城建类、重点乡村振兴类）。今年将成为滁州重特大基础设施项目开工最多、投资最大的年份。
二是千山万水引项目。我们坚持东西南北中一齐跑、境内境外一齐招，盯住大企业，寻求好项目。去年全市亿元以上项目新签约429个、新开工330个、新投产247个，居全省前列。
三是千方百计扶项目。市县两级全面组建企业帮扶中心，常态化组织“四送一服”，扎实推进“三比一增”，深入开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”等活动，不断优化投资环境。
四是千辛万苦盯项目。在转化上，我们聚焦“开工、竣工、投产、达效”四大核心环节，认真落实“四督四保”推进机制，分层次、高频度调度，每双月召开企业家座谈会、每季度开展“三看三比”，倒逼真干快干，推动项目加速转化。
■问题3
安徽卫视记者：请问滁州在深化“放管服”改革、优化营商环境等方面有哪些经验分享？又有哪些新的举措？
许继伟：一是在公正监管上做“加法”。对一般商品和服务领域全面实施“双随机、一公开”监管，对公众关注的产品和服务等开展重点监管，对食品药品、特种设备等实行全程监管。全市行政执法单位监管覆盖率达100%。在营商环境第三方评估中，市场监管工作居全省第一。
二是在行政权力上做“减法”。抓权力“瘦身”，动态调整市级政府权责清单，去年较2018年净减少223项，精简比例达10%，其中行政许可减少15项，行政处罚减少193项。抓要件“压缩”，企业申请材料较2018年精简35.4%，市县两级行政审批时限压缩了7成以上。抓企业“减负”，2019年为企业减税降费39亿元，税负较改革前下降14%。
三是在优化服务上做“乘法”。深化“一网、一门、一次”改革，服务效率进一步提升。目前，全市政务服务事项网办率达100%、“一门”进驻率达92.8%、“最多跑一次”事项占比达99.9%，服务满意度达100%。
四是在解难纾困上做“除法”。出台促进民营经济发展35条意见，引导支持民营企业高质量发展。截至2019年底，全市市场主体达31.2万户，比上年增长19.7%。创新开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”系列帮扶活动，去年为企业解决问题4437个。2018年度“四送一服”双千工程考核获全省优秀等次。
下一步，我们将持续深化“放管服”改革，扎实开展营商环境提升行动，加快创优“四最”营商环境。一是强化政策落实。贯彻落实好支持民营企业改革发展“28”条意见，让民营企业创造活力充分迸发。二是强化政务服务。在市、县政务服务中心开展7×24小时“随时办”服务，提升便利度。在市县全面建立企业服务中心，组织专门机构、专职队伍、专业力量安商扶商富商。三是强化要素保障。健全项目会商研判、联系帮扶、分级调度机制，强化用钱、用地、用工等保障，让各类市场主体创新愉快、创业愉快、创造愉快。
■问题4
中安在线记者：请问滁州近年来在民生改善方面取得了哪些成效？下一步还将采取哪些措施？
许继伟：近年来，我市民生支出始终占财政总支出85%以上，民生改善力度越来越大，老百姓的生活越过越好。
一是聚力补齐民生短板。精准脱贫取得关键进展，截至2019年底，已有20.2万贫困人口稳定脱贫，123个贫困村全部出列，贫困发生率由5.7%降至0.1%。生态建设持续发力。坚持每年为民办好十件实事，连续多年实施老旧小区改造工程，近两年改造面积178万平方米，惠及2万多户。
二是着力提升保障水平。稳就业上，年新增城镇就业9万人左右，登记失业率目前降至2.73%。2019年全国“春风行动”启动仪式在我市举行。“企业用工周转池”创新举措获人社部、审计署表扬。
三是大力发展社会事业。加快发展教育事业，中等职业教育质量提升工程考核连续两年居全省第一。加快打造健康滁州，深化“三医联动”，综合医改获省政府表彰。县域医共体实现全覆盖，家庭医生签约率达30%以上，县域医共体“天长模式”、家庭医生签约服务“定远模式”全国推广。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。下一步，我们将紧紧围绕习近平总书记提出的“七有”目标，推出更多民生工程、实施更多惠民举措，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
■问题5
香港商报记者：滁州是中国农村改革的主要发源地。请问近年来滁州在这方面取得了哪些进展？
张祥安：我们牢记总书记嘱托，认真落实总书记在小岗农村改革座谈会上的重要指示精神，以乡村振兴为总抓手，坚定不移深化农村改革，在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点，率先推出“农权贷”、开展“两权”抵押贷款，全省土地承包经营权第一证在小岗发放；如期完成国家级农村集体产权制度改革整市试点任务，970个村同步推进“三变”改革、占比达90%；推深做实“一抓双促”工程，实施“党建引领助振兴、村企联建促脱贫”三年行动，首批243个规上企业结对帮扶200个村；党建引领信用村创建试点工作得到省委组织部肯定。坚定不移加快农村发展，粮食生产实现“十六连丰”，去年粮食总产达482.3万吨，再创历史新高。
改革只有进行时、没有完成时。我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦高质量发展、基层治理、民生福祉等方面，抓重点、攻难点、盯热点、创亮点，加强改革系统集成，全面提升治理体系和治理能力现代化水平，努力为全国全省改革创造更多“滁州经验”。
■结语
张祥安：非常感谢省委宣传部和省“两会”新闻中心给我们提供了这么好的一个平台，非常感谢各位媒体记者来到现场听滁州情况的介绍，也非常感谢大家长期以来对滁州经济社会发展的高度关注和大力支持。记者朋友都是见多识广、博学敏思之人，你们的认知水平、思想水平、理论水平，你们的观察能力、解题能力、总结能力，往往是我们所不具备的，我在这里也诚挚邀请大家多到滁州走一走、看一看，多对滁州工作提出宝贵意见。一句话，醉美滁州、亭好滁州，欢迎您！