《安徽日报》（2024年9月14日7版）
近年来，天长市践行新时代“枫桥经验”，探索打造“皖‘枫’苏畅”跨省接边联调品牌，有效解决跨省接边矛盾“谁来调”“调不好”难题。该市获得“全国信访工作示范县”、首批“全国法治政府建设示范市”等荣誉。
天长，地处皖东，三面环苏，素有“安徽东大门”之称，省际边界长达270公里。1986年7月，因当时天长与南京六合交界地区涉及矿产资源开采的跨省矛盾高发，两地成立了皖苏冶山地区联合调解委员会，首开全国跨省联调工作的先河。
长三角一体化发展战略提出并实施五周年之际，天长市整合推出“皖‘枫’苏畅”跨省接边联调品牌，相继成立“天高仪”“天金盱”等接边地区联合调解委员会，实现接边地区24个乡镇（街道）、81个村（社区）、22万常住人口和1个铁矿企业全覆盖，联调组织开展月排查、季度研判，重要时间节点开展专项排查、专题研判。
天长市建设县级联调指挥中心、镇级分中心，聚焦家庭婚姻、经济纠纷等9类重点，对离异家庭、留守家庭、疑似精神障碍患者等重点人群开展拉网式排查，并对重点矛盾线索首问负责、风险评估、接诉即办、闭环处置。同时，上线“皖‘枫’苏畅”微信小程序，集成咨询、案件督办分流等功能模块，实现矛盾排查、指派、化解、反馈于一体。在接边乡镇选任网格长、网格员258名，募集跨省联调志愿者267人；以政府购买服务形式建设专职人民调解员队伍，资源向接边地区倾斜；吸纳商会、金融等行业性专业性调委会力量，建成调解专家库。2023年以来，排查矛盾线索411件，回应群众诉求783起，帮助接边地区民营企业化解经济、劳动争议等纠纷210起。
天长及江苏接边地区建立健全“五联机制”（即联席互访、联通互惠、联防互动、联调互查、联帮互助），每年各片区轮值召开总结提升会，接边司法行政机关定期召开联席座谈会，联调成员单位常态化召开矛盾调处对接会。接边乡镇设立联调工作室，充分发挥“三调联动”机制优势，形成“一室一庭两所”（即联调工作室、人民法庭、派出所、司法所）联调格局，确保联调工作互通联动、分工明确、依法调处，有力防止矛盾纠纷转化升级。2023年以来，联调组织高效化解天长-六合毗邻区40名农民工讨薪信访在内的矛盾纠纷483件，其中防止民转刑案件11起、制止群体性纠纷6起，重点矛盾线索化解率100%，有效发挥了跨省联调“第一道防线”作用。
天长市提档多元调解平台建设，构建“1+16+N”纠纷化解模式，即建强1个县级矛调中心、做优16个镇级矛调中心、打造“园区+产业调解”“社区+网格调解”“专业+特色调解”“乡贤+亲缘关系调解”等N个解纷平台，推动调解工作向纠纷源头防控延伸，全面助力县域社会治理现代化。立足天长优秀传统文化，因地制宜打造具有地方特色的矛调品牌，全面推开“一镇一品”建设，如金集镇“茉莉花”、秦栏镇“和美孝乡”评理说事点、铜城镇“农耕文化调解室”以及永丰镇“桂涛调解工作室”等品牌，努力实现矛盾纠纷排查在初始、解决在基层、化解在萌芽，跨省接边地区信访上行量逐年下降。
（陆 飞 查桂玲）