近日，省发展改革委二级巡视员陈磊做客安徽省人民政府网在线访谈，围绕“促进消费政策及提振消费专项行动”，和网友们进行交流。
我省出台《安徽省提振消费专项行动实施方案》有着怎样的背景，主要基于哪些考虑？
陈磊
消费是经济增长的重要引擎，一头连着宏观经济，一头连着千家万户。在当前复杂严峻的国际经济环境和外需收缩的形势下，国内需求特别是消费需求的重要性愈发凸显，提振消费对于对冲外部风险、促进经济持续回升向好具有重要意义。近年来，省委、省政府坚持把促进消费摆在突出位置，2024年省委经济工作会议提出，要把提振消费作为重中之重，推动一系列促消费扩内需政策落地显效。
一是国家有部署。习近平总书记强调经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费。去年以来，国家聚焦消费品以旧换新、扩大服务消费、创新消费场景等重点领域密集出台了一系列政策，都体现出国家对提振消费、改善民生的高度重视。我省积极发挥经济大省挑大梁作用，坚持把促进消费摆在突出位置，提前着手进行研究谋划，国家提振消费行动方案发布后，我们积极响应、快速行动，在全国率先以省委办公厅、省政府办公厅名义印发了《安徽省提振消费专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》），充分体现省委、省政府对于提振消费、扩大内需的高度重视、高位推进。
二是百姓有需求。消费是人民群众对美好生活需要的直接体现。随着生活水平的提高，居民消费需求结构不断扩大升级，品质化、个性化、多元化趋势越来越明显。《实施方案》作为提振消费领域牵头管总的综合性文件，坚持统筹推进促消费与惠民生的思路，着重从推动居民增收减负、丰富优质供给、减少消费限制、优化消费环境等方面入手，布局实施消费能力提升、新型消费培优、传统消费升级、外来客源引留、消费设施提升、消费环境改善、限制措施清理优化等七大行动，着力解决制约消费升级的突出矛盾问题，让大家“能消费、敢消费、愿消费”。
三是发展有需要。近年来，我省在加快科技创新和产业升级方面取得了积极成效，新能源汽车、人工智能等优势产业蓬勃发展。消费是最终需求，也是生产的动力，2025年政府工作报告明确提出要“以消费升级引领产业升级”。我们在制定《实施方案》过程中，把扩大优质供给放在了重要位置，结合我省创新优势和产业基础，提出加快培育“人工智能+消费”、IP经济、低空消费等新型业态，为全省经济的持续快速发展注入新的动能。
在提升居民消费能力这一关键方面，具体有哪些举措？
陈磊
收入是消费的基础和前提，只有提高老百姓的收入，才能增强消费能力和意愿。为提高收入水平，今年我们主要抓好以下几方面工作。
首先，抓就业促进居民增收。就业是增加居民收入最直接的方式，只有让老百姓有稳定工作才有稳定收入。一是开发更多就业岗位，实施就业岗位挖潜扩容计划，围绕先进制造业、消费热点、民生服务、重大工程项目建设等领域开发就业岗位，全年预计提供岗位110万个以上。二是大力实施以工代赈，针对农民工、家庭经济困难高校毕业生、退役军人、脱贫人口、防止返贫致贫监测对象等群体，按照“先有就业需求、后有项目实施”“能用人工尽量不用机械、能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”原则，谋划实施一批群众可感可及的以工代赈项目，让群众在家门口就业增收。三是积极开展职业技能培训，面向农民工、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体，开发一批简单易学、实用性强的培训工种，提高劳动者就业技能。
其次，强保障推动居民减负。完善社会保障体系，不仅可以提升居民获得感、幸福感、安全感，而且有助于改善居民收入预期。一是做好育儿保障，我们积极落实育儿补贴制度，降低大家生育养育成本。二是做好教育保障，为进城农民工子女100%提供公办学位，增加国家奖学金、励志奖学金名额和标准，助学贷款可以延期偿还且免息。三是做好养老保障，提高城乡居民养老金水平，基础养老金最低标准增加20元，支持村（社区）为参保人缴费给予补助。四是做好医疗保障，实施好基本医保、大病保险、医疗救助等政策，老百姓参加医保财政可以给予补助，今年补助标准比去年增加30元。同时，开展新就业形态人员职业伤害保障试点，加强新就业形态人员权益保障。
最后，出政策确保取得实效。今年我们将陆续出台就业增收等系列政策文件，确保劳动者有工作有收入。就业方面，省委省政府已出台关于深入实施就业优先战略的实施意见，省有关部门出台加力挖潜扩容重点行业领域就业岗位工作方案、促进2025届高校毕业生就业增量措施17条，后续还将出台援企稳岗扩就业、创业安徽行动升级版等政策文件，进一步完善就业创业支持体系。收入方面，针对农村居民增收，省委一号文件提出系列政策举措；针对城镇居民增收，省发展改革委等6部门联合出台了《提高城镇居民收入若干措施》。下一步，我们将出台完善收入分配制度促进城乡居民增收实施方案和提高城乡居民收入细化举措等，进一步提高我省最低工资标准，实打实提高群众特别是低收入群体收入，推动实现到2025年末城乡居民人均可支配收入增速高于全国平均水平的目标，为提升居民消费能力筑牢坚实基础，让消费成为推动我省经济发展的强劲动力。
在丰富消费场景、优化消费供给方面，我省采取了哪些措施？
陈磊
丰富消费场景、优化消费供给，对于满足居民多样化消费需求至关重要，我省在这方面积极布局，采取了一系列有力措施。
在新型消费培优方面，我们紧紧抓住消费升级的新趋势，主动作为，积极引导首发经济、“人工智能+消费”、IP经济、户外运动等新兴消费加速发展。鼓励引入国潮文创、谷子经济、剧本娱乐、线上演播等IP消费新业态，通过这些新元素、新模式，培育新型消费热点，吸引更多消费者尤其是年轻群体的关注和参与。大力支持国内外知名品牌在安徽开设首店，今年以来，全省入驻开业637家首店，涵盖了服饰、餐饮、零售、文娱等大众消费业态及潮玩、二次元等新兴业态，安徽正在成为各类优质消费品牌争相布局落子的重要区域，消费吸引力不断提升。
在传统消费升级方面，着力推动商贸零售、住宿餐饮、汽车家电等传统消费领域焕新升级。以汽车家电领域为例，积极推进消费品以旧换新活动，这一活动取得了显著成效。截至7月末，争取中央超长期特别国债60亿元，全省消费品以旧换新累计使用政府补贴86.82亿元，带动销售额667.88亿元，惠及964.89万人。通过补贴政策，极大地激发了居民更换汽车、家电等大宗商品的意愿，既促进了消费，又推动了相关产业的升级发展。
在引育消费场景创新方面，我们建立了消费新场景培育壮大机制，推出场景创新“揭榜攻关”清单、供需合作机会清单和要素资源供给清单，为场景创新提供明确指引和有力支持。支持利用老旧厂房、桥下地下等闲置空间，打造品质消费新空间，实现资源的有效利用和消费场景的创新拓展。连续3年开展“皖美消费”新场景遴选推广活动，发掘并推广了一批创新性强、特色鲜明、带动作用显著的消费新场景典型案例，为居民提供更加丰富、多元、优质的消费选择，形成“挖掘一批、培育一批、推广一批”的良性循环，激发消费市场的无限潜力，提升“皖美消费”品牌的知名度、美誉度与竞争力。
来源：安徽省人民政府网