滁州网讯 乡村振兴，治理为基。在推进基层社会治理现代化的进程中，农村矛盾纠纷多发、移风易俗推进受阻、政策落地“最后一公里”不畅等问题，是制约乡村发展的“拦路虎”。凭借多年基层宣讲经验，黄宗玉认识到，宣讲不仅是政策传递的“扬声器”，更能成为化解矛盾的“减压阀”、文明新风的“播种机”、政策落地的“助推器”。他在全省率先组织成立“宣讲名家工作室”，现有核心成员12人，以精准化、多样化、常态化的宣讲服务，深耕基层治理一线，在调解矛盾、倡导移风易俗、推进土地延包等工作中主动作为，为乡村振兴注入了鲜活的治理动能。
以 “问题导向” 搭建宣讲治理桥梁
农村基层治理的痛点，正是工作室宣讲工作的发力点。通过调研走访，工作室梳理出三大治理难题：一是邻里纠纷、家庭矛盾、征地补偿等矛盾纠纷频发，部分村民因“不懂法、不认理”导致小矛盾演变成大问题；二是高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等陈规陋习根深蒂固，村民“想改不敢改、想办怕议论”的心理普遍存在；三是农村土地承包政策涉及农户切身利益，部分村民对政策内容理解不深，存在抵触情绪。
针对这些问题，工作室确立了“宣讲+治理”的工作思路，将宣讲与矛盾调解、政策解读、文明倡导深度融合，提出“三个一”工作目标：打造一支懂政策、会宣讲、善调解的基层队伍，建立一套接地气、能落地、有实效的宣讲机制，解决一批群众急难愁盼的治理难题。通过精准定位，工作室的宣讲工作不再是“空对空”的理论灌输，而是成为破解基层治理难题的“金钥匙”。
以 “多元宣讲” 破解基层治理难题
“宣讲+调解”，让矛盾化解在“家门口”。农村矛盾纠纷往往掺杂着人情、习俗与利益。工作室创新推出“宣讲前置+现场调解”模式，将政策宣讲、法律普及融入矛盾调解全过程，让“讲道理、说政策”成为化解矛盾的“润滑剂”。
铜城镇八面村刁庄组马先国与闵志祥，双方因宅基地产生纠纷。工作室接到村调解请求后，邀请双方围绕《中华人民共和国土地管理法》中关于宅基地权属的规定、村里的乡规民约以及“邻里和睦”的传统美德进行宣讲、调解，耐心劝导。最终，双方不仅达成了和解，还主动签订了“邻里互助协议”。
为了让矛盾调解更具长效性，工作室还在各村培养了“宣讲调解骨干”，通过集中培训、案例教学等方式，教会他们用通俗的语言解读政策、用灵活的方式化解矛盾。截至目前，工作室共参与调解矛盾纠纷80余起，调解成功率达95%以上，其中60%的纠纷通过“宣讲+调解”模式当场化解，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
“宣讲+新风”，让文明之花绽放在“乡土间”。移风易俗是基层治理的“老大难”。不能靠“硬规定”，关键是要让村民从“要我改”转变为“我要改”。工作室创新宣讲形式，将移风易俗作为提升基层治理效能的重要切口，用村民喜闻乐见的方式倡导文明新风，激发社会治理内驱力。
打造“乡土宣讲团”，邀请村里的老党员、老干部、道德模范担任宣讲员，通过“故事会”“板凳会”“田间地头微宣讲”等形式，分享“零彩礼”结婚、“厚养薄葬”尽孝、“简办酒席”省钱的身边案例。工作室在高庙社区等村宣讲时，邀请铜城镇沿湖村吴从华现身说法，他为老丈人过七十岁生日时，没有大操大办、大摆宴席，“只收祝福不收礼”的做法，引起大家的共鸣。
创新“文艺宣讲”形式，将移风易俗内容编排成快板、小品、广场舞歌词等文艺作品，在村里的文化广场、农民大舞台等场所演出。工作室成员虞彩香是一位扬剧爱好者，他们创作的快板《移风易俗新风尚》，用“高价彩礼是负担，攀比浪费不应当；厚养薄葬尽孝心，和睦家庭福满堂”等朗朗上口的台词，让村民在娱乐中接受文明理念。通过宣讲会、宣传栏、微信群等渠道广泛宣传，推动形成“婚事新办、丧事简办、其他事不办”的文明新风。目前，工作室已开展移风易俗宣讲 120余场，覆盖村民 20000余人次，辖区内高价彩礼平均金额下降 30%，简办酒席的村民占比从 30%提升至75%，移风易俗工作取得了显著成效，铜城镇也成为全省新时代文明实践倡导移风易俗成效典型镇。
“宣讲+政策”，让土地延包“落地稳民心”。2020年铜城镇被确定为全国首批土地二轮延包试点以来，工作室将政策宣讲作为重点任务。针对村“两委”干部、村民小组长等，开展“政策精讲班”，详细解读土地延包的法律法规、政策要点、操作流程，让他们成为政策宣讲的“主力军”。针对普通村民，开展“田间地头宣讲会”，将抽象的政策条文转化为“拉家常”式的语言，让村民容易理解政策核心。
高尚村时庄组 10年前因部分土地被征用，延包工作启动时，村民未形成一致意见，工作陷入僵局。黄宗玉主动深入该村民组，通过宣讲、宣传打开大家的心结，最终推动村民签订延包方案。今年上半年，工作室开展土地延包政策宣讲 60余场，覆盖全镇 19个村（社区）村民3000余人次，全镇二轮延包已网签农户 14982户，网签率99.8%。
以 “宣讲品牌” 赋能乡村全面振兴
“黄宗玉宣讲名家工作室”成立以来，以宣讲破解治理难题，以治理提升宣讲实效，形成了“宣讲有温度、治理有力度、群众有获得感”的良好局面。在矛盾调解方面，通过“宣讲+调解”模式有效化解纠纷；在移风易俗方面，文明新风逐渐深入人心，“好婆婆、好媳妇”“文明家庭”等先进典型不断涌现；在土地延包方面，政策的顺利落地为农业规模化经营、乡村产业发展奠定了坚实基础，辖区内新增家庭农场、专业合作社15家，带动村民人均增收 2000余元。
下一步，工作室将继续深化“宣讲+治理”的工作模式。扩大宣讲覆盖面，将宣讲延伸到留守儿童关爱、防养老诈骗、人居环境整治等更多领域，打造“全方位、立体化”的宣讲服务体系；创新宣讲手段，利用短视频、直播等形式，制作“微宣讲”视频，让政策宣讲更具吸引力、传播力；加强队伍建设，通过“传帮带”培养更多基层宣讲骨干，形成“一人带动一群人、一群人影响一个村”的良好效应。
基层治理没有终点，乡村振兴任重道远。“黄宗玉宣讲名家工作室”将始终以群众需求为导向，以创新实践为动力，用有温度、接地气的宣讲，破解基层治理难题，为乡村全面振兴贡献更多力量！（胡文静 潘丽）