如何推动社会企业高质量发展,让慈善事业更可持续?作为安徽省4个社会企业培育认定工作试点市之一,自2023年开展社会企业试点工作以来,我市依托社区公共资源积极培育发展社会企业,激发社区内生动力,更好对接群众需求、赋能基层治理,不断提升民生服务质效。截至目前,14家被认定的社会企业广泛活跃在养老服务、儿童福利、社会治理等民生服务领域,已形成“资源盘活、需求响应、问题解决、就业带动、慈善赋能”的多元成效。
慈善力量在社会服务和建设中的重要作用不言而喻,发展传统慈善事业的同时,如何进一步创新思路,推进公益慈善事业改革创新?
据了解,我市慈善事业起步比较晚,2000年左右第一家慈善组织滁州市慈善爱心助学协会成立,到目前为止,全市共成立慈善组织23家。慈善力量在扶老助残、救孤济困等方面,还有很大的作用提升空间。
以商业模式、市场化运作为主要手段,所得部分盈利按照其社会目标再投入社会公益慈善事业,以协助解决社会问题、改善社会治理、服务特定群体的企业,既有商业实体、又有慈善情怀,这就是社会企业,因其兼顾商业盈利和公益慈善性质,能吸引更多的企业和社会组织加入。
我市慈善事业方兴未艾,发展空间广阔,在此背景下,社会企业拓宽了民政部门的视野。我市以试点为契机,在全省率先购买社会服务,学习先发地区经验做法,培育孵化社会企业,引导企业和民办非企业组织在发展自身的同时,开辟慈善事业新路径。
社会企业以社区公共空间为载体,盘活社区资源,实现“空间利用-服务供给-公益反哺”的良性循环。滁州市七色光居民服务有限公司入驻琅琊区丰山街道龙池社区后,通过共建协议获得200平方米社区闲置空间使用权,打造“理想家创客坊”,开展亲子木工课程,既提升家庭教育水平,又将盈利的5%注入社区慈善基金,用于困境儿童帮扶、社区环境改善等公益慈善项目。同时,每周为辖区15户困境儿童家庭提供免费木艺课程,全年服务超600人次。
政府“管不了”、市场“不愿管”的民生痛点,社会企业能以灵活模式解决实际问题。琅琊区琅琊街道凤凰社区居民服务中心针对老旧小区物业管理难、收费难等问题,组建由14人组成的专业服务团队,聘请资深物业管理人员担任经理,吸纳有水电、保洁技能的下岗失业人员就业,为辖区3个老旧小区提供物业服务。同时参与社区协商议事,推动老旧小区安装道闸、监控,12345政务服务便民热线关于物业管理的投诉量大幅减少,2个小区实现“全年零投诉”。
老龄化进程加速,如何更好满足多元需求,发力公共养老服务供给?安徽国民养老服务有限公司从初期承接琅琊区凤凰社区1个养老服务站,发展为运营滁州市40余个养老服务中心(站),服务内容从日间照料拓展至老年助餐、健康监测、智慧养老、康复护理等“一站式”养老服务,日均服务老年人超2000人次。通过标准化运营,该企业建立专业护理团队,引入智慧养老系统,实现老年人需求“一键响应”。
“商业运营+公益回馈”,慈善模式的创新,也为慈善事业发展注入了新活力。琅琊区乐康老年护理中心、广慈中医门诊部等社会企业,将部分盈利用于慈善事业,在“中华慈善日”“慈善一日捐”等活动中捐款捐物,用于独居老人、困境儿童等关爱服务项目,通过“自我造血式”公益,打破传统慈善“依赖捐赠”的局限,形成可持续的慈善生态。
在琅琊区率先开展试点工作任务基础上,今年,我市又将南谯区、天长市纳入试点范围,目前南谯区已在17家企业和社会组织中培育认定5家社会企业,天长市不久也将完成首批社会企业认定。越来越多的社会企业正逐渐成为服务民生需求、参与社会治理、促进社会建设高质量发展的一支创新力量。

