四是推进新型城镇化展形象,着力在注重品质提升和功能完善上实现新超越。以争创省文明县为载体,全面实施基础设施改善、农村环境整治、素质文明提升等“十大工程”,全面提高群众文明素质和城乡文明程度。坚持全域规划理念,完善城市总体规划,来城推动“老城大提升、新城大变样、产城一体化”,打造皖东精品县城。汊河新城积极争取列入全省“镇改市”试点,加大与华夏幸福基业深度合作,打造产业新城、科技新城。突出区位优势,引入高铁,开埠通航,努力与南京全面实现通勤通联。力争到2020年,县城建成区面积25平方公里,集聚人口20万人。汊河新城建成区面积20平方公里,集聚人口10万人以上。全县城市建成区20%以上面积达到海绵城市建设要求。
坚持镇村同步、各具特色。深入实施“三线三边”环境整治,全面推进美丽镇村建设和自然村环境整治,积极培育一批工业主导型、商贸流通型、农业休闲型、旅游服务型特色小城镇,建成一批生态环境良好、文化特色鲜明、凸显乡村风貌、留住田园乡愁的美丽乡村精品村、示范村,打造美丽风景带和生态观光走廊。力争到2020年,全县12个乡镇全面完成美丽镇村建设,实现生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好愿景。
五是推进民生改善促和谐,着力在提升群众获得感和幸福感上实现新超越。推进民生保障多元化,坚持办好为民实事,解决群众最关心、最现实、最期盼的问题,织密托底的民生“保障网”。推进扶贫攻坚精准化,确保实现2016年11个贫困村出列、2017年1.1万人脱贫目标,坚决打赢脱贫攻坚战。大力实施村集体经济“123”工程,确保89个“空壳村”集体经济持续健康发展。推进公共服务均等化。全面普及15年基础教育,积极开展群众性体育活动,加快公共文化设施建设,争创省级公共文化服务示范区和全国文化先进县。加强公共卫生服务体系建设,实现基本公共卫生服务均等化,提高基层医疗卫生服务能力和水平。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策,加快构建多层次养老服务体系,加强残疾人社会保障体系和社会服务体系建设。
六是推进生态文明守红线,着力在坚持生态建设和环境保护上实现新超越。巩固全国生态文明县创建成果,进一步改善城乡环境质量。加强对森林、植被、湿地、风景名胜区和自然保护区的保护力度。力争到2020年,全县新增森林长廊示范段10 公里,新增造林面积12万亩。县域森林覆盖率25%,县城建成区绿化覆盖率42%。创建省级森林城镇2个、森林村庄20个。坚决淘汰落后产能,提倡绿色低碳生活方式,引导每个市民从自身做起,从点滴做起,让节能降耗落实到具体行动中。
大力发展以资源节约型、清洁生产型、生产环保型为主的循环经济,加快打造以绿色低碳为标志的现代产业体系。重点打造金禾化工、中联能源、耘泰农业等循环经济园区和示范企业,实现生态效应、经济效应、社会效应的“多重叠加”。建立绿色GDP考核体系,把资源消耗、环境破坏、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩制度。
七是推进改革开放添动力,着力在突出重点领域和先行先试上实现新超越。深化重点领域改革和行政体制改革,着力破解土地、资金、人才等要素制约。深化投融资体制改革,发展小额贷款、融资担保体系,鼓励社会资本参与城乡基础设施建设。深化农村综合改革,稳妥推进农村土地、集体产权制度改革。扎实开展新型城镇化、医药卫生体制等改革试点。健全激励机制和容错纠错机制,营造宽松、宽容、和谐的干事创业环境。抢抓长江经济带、皖江开发、江北新区建设的新机遇,深度融入长三角,融入南京、合肥都市圈,积极参与长三角地区的产业分工协作。加快毗邻滁州区域协作发展,积极参与苏滁产业园、承接产业转移示范区的产城融合,加快实现与滁城一体化。
八是推进民主法治上水平,着力在保障和谐稳定和公平正义上实现新超越。实施“七五”普法规划,推进平安来安建设,不断提升群众安全感和满意度。充分运用法治思维和法治方式解决社会问题,落实重大决策社会稳定风险评估制度,加强和改进信访工作,落实安全生产责任和管理制度,争创省食品药品安全示范县,争创省质量强县示范县。大力发扬社会主义协商民主,充分发挥人大代表、政协委员作用,支持人民团体依法依规依章开展工作,重视发挥离退休老同志作用。巩固创建省级双拥县成果,推进军民深度融合发展。

