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小岗“大包干”，
开启中国农村改革的先河
庆祝改革开放40年：小岗人说变化
邓小平说，中国的改革是从农村开始的，而农村的改革是从小岗开始的。
1978年冬的一个夜晚，风阳县小岗村18家农户的男人秘密聚会，立下生死状，一致同意把土地包到户，由此揭开了中国农村改革的序幕。小岗村是全县有名的“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”，年年“算盘响，换队长”，全村20户人家的男人，除了两户单身汉，个个当过干部。一年干下来，家家一无所有，不论户大户小，户户外流；不论男人女人，人人要饭。经过10年动荡、10年浩劫，中国农村经济已经举步维艰，小岗村的冒死“分地”，是中国农民的绝地求生。
历史就这样选择了他们。
小岗村18户村民按下红手印的“大包干”契约 资料图
这些饥饿的庄稼汉做梦也想不到，他们粗糙的手印连同他们的名字，日后会进人历史。此时，党的十一届三中全会刚刚结束不久，与一般人的想象正好相反，作为中国改革开放发端的十一届三中全会，通过的关于农业的两个文件，都明文规定“不许分田单干”“不许包产到户”。早前两个多月，离省城合肥不远的肥西县山南公社，以及与小岗同属一个地区的来安县十二里半公社，都曾搞过“包产到户”，但因为与十届三中全会精神相悖，很快就成为全国批判的靶子。那些天途经来安的汽车上，都贴着大幅标语：坚决抵制安徽的单干风！
部分小岗村“大包干”带头人合影
在对安徽单干风的激烈批评声中，1979年4月，邓小平对在京开会的时任广东省委第一书记习仲勋说，在你们广东划出一块地方来，搞一个特区。中央没有钱，你们自己搞，要杀出一条血路来。这个讲话虽然没有传达，但还是透出了风声。时任凤阳县委书记的陈庭元，在兴奋和忐忑不安的心情之下，和滁县地委书记王郁昭、地委政研室主任陆子修一起来到凤阳，将小岗村的做法总结为“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交足国家的，留够集体的，余下都是自己的”，果断地避开了“包产到户”这一敏感提法。
随后，刚刚成立的国家农业委员会召集7个农业大省在北京崇文门饭店开会讨论责任制，到会的其他6个省都不同意马上推广安徽的做法。而在遥远的南方，一个名叫蛇口的地方，第一声开山炮擂响了中国改革开放的战鼓，揭开了特区建设的序幕。一直到1981年冬，中央召开全国农村工作会议，起草1982年中央一号文件，包产到户开始在中国公开化合法化。当时的中共中央总书记胡耀邦说：农村工作的文件，下次还要排“一号”。此后5年，每年的中央“一号文件”都是谈农业问题。
如今的凤阳小岗村。刘玉才 摄
在实行人民公社化的20多年时间里，国家每年收购粮食300亿至350亿公斤，只要多购十分之一就会挤占农民的口粮。可是一搞包产到户，当年粮食就激增到4000亿公斤。同时，农业总产值增长68％，农民人均收入增长166％，取得了举世瞩目的成就。