低于序时进度指标(3项)
【关键词】
民营经济增加值占GDP比重
完成进度：2017年民营经济增加值占GDP比重57.8%，“十三五”规划前两年，年均增长0.15个百分点，距离2020年的60%目标仍有一定差距。
解读：
当前，民营经济发展仍面临市场准入、监管、标准等隐性壁垒，亲清政商关系仍不健全。我省民营经济体量较小、比重较低，且多数企业处于产业链中低端，市场竞争力、抗风险能力较弱。受生产成本上升、贸易摩擦升级等多重因素叠加影响，实体经济发展存在困难。实体经济供给结构滞后于需求新变化，低端产能过剩与高端产品短缺并存的问题突出。
针对上述情况，我省将加大对民营经济支持力度，增强实体经济发展后劲。支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难，强化“四送一服”对民营企业的精准对接，帮助企业加强生产经营衔接和要素保障工作。鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，加强对民营企业家合法权益保护，弘扬优秀企业家精神，构建新型亲清政商关系。坚持把防范化解风险和服务实体经济、民营企业更好结合起来，引导金融机构加大信贷投放力度，重点支持先进制造业发展、传统产业改造升级、乡村振兴和县域经济发展。
【关键词】
劳动年龄人口平均受教育年限
完成进度：
规划纲要提出到2020年达到10.8年，2015年至2017年我省水平为9.82年、10.00年和10.05年，低于序时进度。
解读：
该项指标不仅与现有在校学生培养有关，更主要受制于高水平人才的引进和流动。一方面，我省长期以来都是人力资本输出大省，外出人口保持在1000万左右，制约了该指标上升；虽然合肥、芜湖等市“十二五”末该指标就已超过10.8年，但同期阜阳、亳州等皖北劳动力输出大市该指标不足9年，拉低了全省平均水平。另一方面，我省整体上对高水平人才的吸引有限，也对指标造成一定影响。
针对劳动年龄人口受教育年限低于序时进度的问题，我省将大力发展成人教育，实施高中阶段教育普及攻坚计划，提升中等职业教育质量与吸引力。坚持优先发展教育事业，推动义务教育优质均衡发展，提高城乡义务教育公办学校标准化建设水平，进一步扩大普惠性学前教育资源，深化高等教育内涵建设。
【关键词】
空气质量
完成进度：
规划纲要提出到2020年，地级城市空气质量优良天数比例达82.9%，细颗粒物(PM2.5)未达标地级城市浓度下降18%。截至2018年上半年，14个未达标城市PM2.5平均浓度为58微克/立方米，较2017年同期下降9.4%，地级城市空气质量优良天数比例为66.1%，较2017年同期上升8.1个百分点，但总体进度低于序时进度。
解读：
生态环境保护形势依然严峻，雾霾天气多发、城市河道水体黑臭、“垃圾围城”、土壤污染、危废处置以及农村环境污染等问题不同程度存在。高耗能行业能源消费占规模以上工业能源消费比重连续两年保持增长，2018年以来煤炭消费总量呈现过快增长势头，完成国家下达的相关目标任务存在压力。污染防治执法力度有待加强，宣传引导力度不够，绿色发展理念尚未完全落到实处。
我省将打好污染防治攻坚战，深入实施蓝天保卫战三年行动计划，严格落实环境质量和污染排放总量“双控”制度，强化区域联防联控和重污染天气应对，进一步降低PM2.5浓度，减少重污染天气。推行绿色低碳循环发展，持续推进节能降耗，构建纵向到底、横向到边的节能工作责任体系。实施循环发展引领行动，继续推进碳排放权交易体系建设，研究制定碳排放配额分配方法和标准，积极参与全国碳排放权交易。（柳文）